Будут ли в Евросоюзе единые правила?

На этот вопрос сегодня должен ответить Европарламент


Суть директивы Болкестайна сводится к тому, что странам – членам Евросоюза необходимо упразднить все торговые барьеры и изменить закон о сфере услуг в каждой из стран ЕС, если его нормы «непропорциональны, дискриминационны и не могут быть объективно оправданны общественным интересом».

Тут необходимо сделать кое-какие пояснения. Все вопросы, затронутые директивой, можно распределить на три группы: свобода основания, принцип страны происхождения и взаимопомощь.

Свобода основания


Этот принцип означает, что если гражданин ЕС может работать в сфере услуг на своей родине, то он должен иметь безоговорочное право трудиться по специальности и в любой другой стране Евросоюза. Например, стоматолог из Греции имеет полное право открыть частную практику, скажем, в Швеции. Для этого, разумеется, нужно унифицировать законодательство всех стран – членов ЕС.

Принцип страны происхождения


Иностранец (гражданин ЕС), работающий в другой стране Евросоюза, может в течение ограниченного времени работать в соответствии с законами его родины. То есть уже упомянутый греческий стоматолог будет работать в Швеции поначалу в соответствии с греческим трудовым законодательством. Однако напомним, что если директива будет полностью одобрена, шведские и греческие законы будут практически идентичны.

Взаимопомощь


Третий постулат – своего рода постамент, на котором зиждутся первые два принципа. Он требует, чтобы все страны – члены ЕС приняли единообразные меры по защите прав потребителей и гарантии качества предоставляемых услуг.

За и против


Самой яростной критике директиву Болкестайна подвергли профсоюзы Бельгии, Германии, Франции, Нидерландов и Италии. По мнению протестующих, новая законодательная система разрушит традиционные национальные законодательства о сфере услуг и природоохранную законодательную базу; появится конкуренция между работниками из различных стран ЕС, что выльется в общее падение их доходов. Существует опасность и того, что крупные компании и мелкие предприниматели перенесут свои производства и офисы в Восточную Европу, где рабочая сила дешевле, а экономики менее регулируемы, чем на Западе.

Впрочем, как и ранее при обсуждении всех значительных инициатив ЕС один лагерь (в данном случае сторонников) возглавляет Лондон, другой (противников) – Париж. Британский премьер Тони Блэр в прошлом году пообещал, что в период своего председательства в ЕС его страна «решит самые сложные европейские проблемы», одна из которых – директива Болкестайна. Проблема пока так и не разрешилась, а в самой Великобритании нашлось множество противников унификации рынка труда.

Так, обозреватель газеты The Guardian Дэвид Роулэнд отметил, что директива ужасна тем, что здравоохранение и социальные услуги она ставит на одну доску «с риелторскими компаниями, организаторами ярмарок, рекламными компаниями и частными охранными агентствами». В самом Европарламенте на директиву обрушились, по понятным причинам, левые. Так, немка Эвелин Гебхард из фракции социалистов настаивает на том, что, прежде чем открывать границы, следует унифицировать качество жизни в каждом уголке Евросоюза.

Голосование по проекту состоится сегодня. Увы, судя по всему, шансов на утверждение директивы не так много. Начнем с того, что накануне сессии Европарламента в Страсбуре прошли многотысячные акции протеста. Десятки тысяч немцев, французов и бельгийцев под лозунгом «Европе – да, социальному демпингу – нет» однозначно выступили против либеральной директивы. Опасения западноевропейцев все те же – конкуренция со стороны более дешевой рабочей силы с Востока, потеря рабочих мест и социальных дотаций.

Иными словами, не хотят «староевропейцы» делиться с нами благами сытой жизни. А значит, мы пока вроде как и не в Европе, раз нас за своих не признают…