Итоги 2019 года и перспективы на будущее: интервью с мэром Даугавпилса А. Элксниньшем 17

– Завершается очередной год. Как и предыдущие, он не был простым. 17 января 2019 года, когда город стоял на грани досрочных выборов и стремительно падал в пропасть хозяйственных проблем, Вы вновь стали мэром города (кстати, второй раз за один созыв). Каким этот год запомнился для Вас?

– Открытостью – открытое обсуждение проблем, вопросы и ответы жителям – без бюрократической (бумажной) волокиты, прямые трансляции заседаний Думы и профильных комитетов. Мои коллеги, наконец-то, увидели смысл во встречах во дворах и стали прислушиваться к мнению жителей, встречаться с ними. Даже измерять глубину ям во дворах. Именно эта открытость привела к большему контролю горожан над депутатами и, следовательно, большей ответственности каждого из них. Сегодня все пытаются показать, что «он» - лучше, что «он» - всё-таки что-то делает и в целом городу это даёт огромную пользу. 

– Не сложновато? В думе ведь ничего не изменилось – все те же 15 депутатов после выборов в 2017 году, кулуарно все также соревнующихся между собой, все такие же споры? Что поменялось?

– Поменять депутатов, к сожалению, могут только сами жители – увы, раз в четыре года. Конечно, если выборы были бы чаще, то и ответственности у депутатов было бы больше. Также, как и в выборе мэра города - система политических партий устарела - выбирать градоначальника должны жители сами, увы, в парламенте сегодня этому нет поддержки. И, конечно, даже сейчас среди депутатов идут споры об одном или другом решении, каждый говорит о защите интересов своего избирателя – того избирателя, который за этого человека проголосовал. И это нормально. 

Предложения депутатов не должны совпадать, они могут противоречить, и они должны спорить, но сегодня эти споры, если и происходят, то у меня в кабинете и престиж города не страдает во всеобщем бардаке всей нашей страны и позволяет нам быть намного лучше остальных городов. То, насколько это получается - жители оценят уже очень скоро, но без спокойствия и стабильности - мы можем забыть об инвестициях и развитии. 

– В январе этого года Вы сами публично признавали, что город находился в положении не из легких – тариф на тепло на отметке 63 евро, коррупционный скандал по реновации школы Сасканяс (речь о здании на ул. Парадес) и приостановленное европейское финансирование, запланированный мусоросжигательный завод с потраченными на него 100 тысячами евро, под угрозой провала проект строительства новой ТЭЦ, задержка строительства детских садов, школ, Дворца культуры и многие другие проблемы. Что удалось решить?

– На самом деле проблем было гораздо больше. В начале года я отмечал лишь малую часть из них. Буквально в первую неделю был остановлен проект строительства мусоросжигательного завода – не могу себе даже представить, как было возможно начать реализацию проекта, но у жителей не спросить мнения о нем. Тариф на тепло с апреля – самый низкий в Латвии среди больших городов: летом – 44 евро, в отопительный сезон – 48 евро, европейское финансирование в размере порядка 6 млн евро на ремонт школ и детских садов восстановлено – мы доказали, что с коррупционной сделкой если и был связан, то лишь один человек; Государственная гимназия 1-е сентября встретила в родных стенах, ремонт 26-го садика завершен, в ДКХ снова проводятся мероприятия и концерты. На строительство новой котельной сохранили финансирование ЕС в размере 5 млн евро, и уже идут строительные работы. 

Конечно, не все идёт так гладко, как хотелось бы, и все эти проблемы сегодня сменили новые. Это касается и приемки новой трамвайной ветки к Больнице (Даугавпилсская региональная больница) и путепровода, и приемки в эксплуатацию новых трамваев, и, конечно же, проблем в сфере здравоохранения - отсутствие врачей и финансовое положение самой Больницы. Когда мы решим и эти, проблемы снова придут, уже другие. Такова суть жизни города.

– Скажите, все эти незавершенные проекты можно было бы запустить намного раньше, ведь жители ждут?

– Можно, конечно, много говорить и пытаться перекладывать ответственность, но нужно быть откровенным - часть из этих проблем родилась при мне, часть -  из-за меня. Я понимаю – хочется поскорее! Но это «поскорее» может превратиться в трагедию для городского бюджета. 

Например, путепровод – все документы переданы в BVKB (Государственное бюро по контролю за строительством), которое оценивает, как выполнены работы – безопасность, чтобы не повторилась Maxima, и документацию по тратам средств ЕС, чтобы не повторилось дело Gādība (город потерял порядка 1 млн евро). Возможно, стоило бы закрыть на что-то глаза, на какие-то погрешности, но с этим у меня проблемы. Я всегда пытаюсь просчитать наперёд, как мою работу оценят жители, через лет так пять-десять в случае, если из-за каких-то недочетов город лишится выделяемых Европейских средств. Никто тогда не вспомнит фамилию провалившего проект работника, и даже руководителя предприятия, но оппоненты однозначно напомнят - кто в это время был мэром города.

Новые трамваи – та же история. Договор на покупку трамваев подписали, а деньги для того, чтобы за них заплатить - не нашли. То есть, не доказали ни Госкассе, ни CFLA (Центральное агентство финансов и договоров), что на эту сделку можно потратить Европейское финансирование. И именно сейчас идёт долгая приемка их в эксплуатацию, чтобы всем государственным учреждениям доказать - трамваи соответствуют спецификации, предприятие-поставщик не находится в санкционных списках против Российской Федерации. Более того, с деньгами ЕС, порой как с деньгами в долг - их перечислят лишь тогда, когда чиновник в «столице» будет уверен, что за ними не стоит коррупция или «Российская агрессия».

Сегодня, признаюсь, очень много замечаний к реконструкции первого маршрута, поздней реконструкции «пересадки» и приемке в эксплуатацию новой ветки в Стропы. Конечно, за перерытый город нужно принести жителям извинения, но, если не привести эти пути в порядок сейчас - то после приемки новых трамваев у нас не будет ни одного маршрута, по которому они смогут ездить. Спросите, как такое возможно? Идентичный вопрос задал бывшему руководителю Daugavpils satiksme, после чего он получил не «волшебный пендель», а «пинок под зад». Поэтому именно сейчас в трамвайной инфраструктуре ремонтируется все что можно, чтобы новые трамваи ходили не только по территории депо. 

— Оправдан ли такой подход «семь раз отмерь, один раз - отрежь»?

 – Объясню на простом примере реновации в 32-м детском садике. По документации строителю (Energobaltika) было необходимо провести демонтаж крыши и, соответственно, возведение новой. По предоставленным документам - все так «как бы» и произошло. Мне даже предоставили документы утилизации демонтированных конструкций и даже за все это город успел заплатить - за демонтаж, утилизацию и новую крышу. Но когда стали принимать объект в эксплуатацию - поймали строителя на попытке мошенничества. При этом, все документы были настолько грамотно подготовлены, что мне самому пришлось лезть на крышу, просить проверить объект инженеров «со стороны» и лишь после предупреждений провести «вскрытие пирога» - строители «сознались в содеянном». Так мы сэкономили на объекте порядка 12 тысяч евро и исключили возможную потерю выделенных на этот объект Европейских средств в связи с подлогом в документах. Особенно отмечу - ответственный инженер в Думе больше не работает. За строителем сейчас особый присмотр и перепроверяются все его до сегодняшнего дня строительные объекты. Возможно, дойдём и до прокуратуры.

Такая же история с новыми трамваями: в срок они не были доставлены, и из-за этого штрафными санкциями город сэкономит порядка 400 тысяч евро. На мой взгляд, все очень даже оправдано, а главное - экономно.

— Всю эту скрупулёзность кто-то там в «столице» оценивает? Ну пошумели на всю страну о проблемах нехватки медиков, ну пообещали выделить больше финансирование на здравоохранение, но получилось как всегда - «слово дали, слово взяли»?

– В сфере работы с Министерством сообщения и реализации «трамвайных проектов», а напомню - закупок на новые трамваи было аж целых три, начиная с 2015 года, наши труды оценены – и у нас получилось добыть дополнительные 10 млн евро на новую трамвайную ветку для закольцовки 3-го маршрута и реконструкции ул. Циетокшня. Если бы мы сейчас работали на «авось пронесет» – эти деньги нам бы никто не дал. 

Что касается медицины, то с нею дела посложнее. Проводимые в ДРБ реформы уже дают позитивные результаты - на начало 2019 года долги больницы составляли порядка 1,5 млн евро и учреждение находилось на грани неплатёжеспособности. Так сказать, вероятнее всего, «ожидали» руку помощи от «аптечных королей», которые потирали свои «ручонки» и ждали приватизации на примере больницы Айзкраукле. Однако, с новым менеджером в управлении долги больницы сократились до 200 тысяч евро. Конечно, проблемы в части качества медицины сохранились и в наших планах уже с января 2020 года подкрепить руководителя больницы новыми кадрами по медицинской части - сделав упор на качество.

Что же касается правительства, то в тех проблемных точках, которые для них чужды, мы находим решения сами. Анестезиологов летом нам никто за руку не привел. Сами справились и плановые операции возобновили. Также, без посторонней помощи, город начал программу по оплате обучения будущим четырём зубным врачам и также продолжает поддержку врачей резидентов стипендиями, борясь с другими городами за их желание работать в нашем городе.

– За что Вы так полюбили Стропы? Что с другими микрорайонами города?

– Мне кажется, что об истинной любви к Стропам можно будет говорить тогда, когда там появится первый цивилизованный публичный туалет. В этом году мы, конечно, снесли тот заброшенный «памятник» архитектуры в лесу, но эта проблема по факту одна из важнейших как для Строп, так и для Центра города. Извините, но во втором по величине городе в нашей стране «по этому делу» куда бежать? В Стропах - в кусты, так их все в этом году обрезали, в Центре - во дворы, так там люди живут. С этого, наверное, вообще нужно было начинать ещё лет двадцать назад, ведь как только этого «говна» станет меньше, а вокруг нас чище, то и в головах у многих станет светлее.

Но если совсем серьезно, то я придерживаюсь активного образа жизни и спорт в моей жизни занимает важную роль. Вот только полноценного места в городе для отдыха до этого НЕ БЫЛО. Пересмотрели позицию Думы в спорах с частниками, и без каких-либо проблем закончили строительство Стропского променада - за последние годы превратившегося в очередной долгострой. В этом году оборудовали спортивную и детскую площадки. Установили открытые бассейны – они, конечно, вызвали немало споров, но они хотя бы появились, вместо «ничего» до них. Да и главный показатель для меня - отсутствие летом там свободного места и множество улыбок маленьких детей и их родителей. Также, мангалы, места для прогулок, велодорожки и многое другое... Город был этого достоин. Сегодня, даже в плохую погоду, порой на стоянке нет свободных мест. И мы уже сейчас ведем переговоры с частниками, которые вдоль трассы приводят свою территорию в порядок, сносят заброшенные строения, вывозят разный мусор и стригут траву. Согласитесь, там стало чище.

Улучшения происходят и в других микрорайонах – ремонтируются дворы (ул.Ятниеку, ул.Пиекрастес, ул.Виршу 48, ул.Резекнес 13, ул.Тарту 15 и др.), привели в порядок школы (Государственная гимназия, Польская школа, 12-я основная школа) и детские сады (26-й и 32-й). Новые детские площадки (Стропы, Нидеркуны, Крепость) и замена старого оборудования на новое практически во всех микрорайонах, новые парковочные места. Мне кажется, что впервые за последние 20 лет идут такие масштабные работы. Все это, конечно, даёт основание говорить о неудобствах. Возьмём хотя бы ремонт в центре города, на ул.Ригас. Зимой ведь - Новый год, летом - Дни города. Какое время для ремонта не выбери - оно доставит неудобства.

Сегодня приходится на месте проверять, где-то идти навстречу строителям, где-то ругаться и сразу же строителей становится больше. Я заметил, что это действенно, даже стал этим злоупотреблять. Многие обращаются с просьбой дать «волшебный пендель». Возможно это не политкорректно, но если работает, то почему нет?!

— Какие значимые события нас ждут в начале года? 

– Конечно, самое важное - принятие бюджета города на 2020 год. По плану это должно произойти в двадцатых числах января. Но, что не менее важно - в течение ближайших недель будет доступен спортивный манеж (ул.Валкас), 16-я школа, спортивный зал Польской школы. Полным ходом идут ремонтные работы актового зала и спортивного манежа 13-ой школы, пансионата, ЗАГСа, вот-вот начнутся работы в 1-м специализированном детском садике. 

Кстати, трамвайная ветка по 1-му маршруту заработает уже в начале января. Последние штрихи в приёмке новых трамваев, приемка новой Стропской ветки - начало года должно и может стать на события богатым периодом. Если, конечно, какие-то раскрытые недоработки не потянут за собой более серьёзные проблемы. Я уже просто боюсь загадывать. Иногда, кажется, что скоро придётся идти в строители или инженеры, их катастрофически не хватает.

– Какие приоритеты Вы видите на следующий год?

– Основным приоритетом для меня являются семьи с детьми, многодетные семьи, создание новых рабочих мест и социальная поддержка самых нуждающихся. Конечно, нам нужно закончить спортивный зал ДКХ, Саулес школу, мы начали реализовывать в Крепости проект Инженерного арсенала, начались строительные работы по подключению к водопроводу и канализации жителей Юдовки. Закупка завершилась с третей попытки, но на 750 тысяч евро дешевле предыдущих предложений. По этому принципу у нас сегодня готовится бюджет города на следующий год. Завершаем начатые проекты, поддерживаем детей и молодые семьи, не забываем о старшем поколении. Все просто.

Конечно, я доволен результатами аукциона на здание по ул. Менделеева, 5, где будет создано более 70 новых рабочих мест — это инвестиции, результатами проекта «Импульс», в котором более 10 молодых предпринимателей получили поддержку от думы на новые идеи. Но вот только 2019 год показал, что впереди – демографическая яма, и пособие по рождению ребенка необходимо увеличить с 300 до 500 евро, а поддержку многодетным семьям оказывать еще более активно – в летнем трудоустройстве детей и летних лагерях. Буквально в последние недели я поручил навести порядок с выдаваемыми жителям социальными квартирами. Ненормально, когда с отметкой «пригодно для проживания» выдается трущоба. На повестке дня также поддержка инвалидов 3-й группы с бесплатным проездом в общественном транспорте. 

Идей множество, у нас лишь одна проблема - соразмерностью желаний с возможностями. И мы опять-таки возвращаемся к инвестициям и вопросам развития, поэтому по ул.Спалю началось проектирование нового производственного здания (по аналогии с ул.Менделеева,5). К сожалению, сегодня мы слишком сильно зависимы от государственных дотаций и должны бороться за каждое новое рабочее место. Кстати, в этом году в Даугавпилсе открылся филиал Вентспилсской фирмы TestDevLab, занимающейся тестированием программного обеспечения, и лишь за несколько месяцев они дали работу в сфере IT технологий более 10 молодым людям.

– Что в 2020 году нам ждать в сфере культуры? Какие нас ждут новшества?

– Во-первых, готовится программа к Дням города, и мы хотим их сделать такими же грандиозными, как в этом году. 1 февраля нас также ждет Музыкальный банк – мы подписали трехлетнее соглашение – конкурс все три следующих года пройдет в Даугавпилсе. Сейчас идут переговоры с театром имени Вахтангова, и мы планируем, что они выступят в нашем городском театре. Также нас ждет множество спортивных событий, и я приглашаю каждого приходить и болеть за городские команды. Все эти мероприятия - наша политика в сфере туризма, так как приносит в экономику города дополнительный доход. 

– Какими Вы видите отношения города с правительством?

– В первую очередь отмечу, что я за них не голосовал. Я, конечно, не скуплюсь в высказываниях, но городу необходимо развитие, и именно поэтому мы регулярно ведем переговоры о реализации того или иного проекта, боремся за программы развития для нашего региона, а не как обычно «столицы», за ту же программу приведения в порядок ДРБ. Получили 7,5 млн евро, остальные (и всеми обещанные) 7,5 млн почему-то все не перечисляют. Но мои коллеги, отвечающие за эту сферу, активно работают и лишь сообща мы можем добиться положительных результатов.

Печально, что правящие также отказались от частичного финансирования бесплатного питания в школах, забрали часть налогов, предназначенных до этого городу. В общем, живут за наш счет и повышают лишь финансирование своих партий. Но даже в такие моменты мы находим решения и продолжаем поддерживать жителей города. Уже сейчас мы замечаем, что количество желающих сюда вернуться или просто переехать из другого города Латвии - растёт. И каждый житель может написать мэру города на Фейсбук, где ему лично ответят. Мы - современный город, и никакой не серый.

— Многие жители задаются вопросом Андрей Элксниньш всё-таки где? В «Согласии», в коалиции или идёт путём создания своей партии?

– Наверное, расстрою многих своих оппонентов, но я в коалиции лишь со своей совестью. Комментируя работу в Думе, на протяжении этого года каждый отвечает за введённую сферу и, как мы видим, сегодня это даёт положительный результат. У каждого, повторюсь, есть свои задачи, своя ответственность и они в мою каденцию должны соответствовать интересам города. Конечно, мне есть за что похвалить своих оппонентов, в первую очередь, они не дают мне расслабиться, также, заместителей и депутатов - все они преподают мне важные жизненные уроки. 

Говоря о «Согласии», конечно, эта идеология объединяющая, не рознящая и именно у этой идеи есть будущее, но нашему городу необходима партия городского толка. Идеологические противоречия партий большого масштаба порой не дают возможности договориться даже о диаметре канализационного люка. То, насколько данная идея реализуется, решат сами жители, да и мне, учитывая пополнение в семье, необходимо взвесить все «за» и «за». 

– До Нового года осталось буквально несколько дней, и всю последнюю неделю Вы активно с общественными организациями участвуете в поздравлении детей из разных семей. Как все это получается совмещать с ежедневной работой?

– В этом году мы провели, мне кажется, рекордное количество социальных мероприятий, как со стороны Даугавпилсской городской думы, так и вместе с разного рода общественными организациями. Это и поддержка детей, семей, проживающих в приюте «Приедите», в соцучреждении на ул. Шаура, поддержка многодетных семей. 26 декабря прошло мероприятие во Дворце культуры – с общественными организациями, мы устроили праздник с подарками – выступали аниматоры и такие знаменитые певцы, как Наталья Тумшевича или наша землячка Лидия Бреска – большое спасибо всем им. Также особое спасибо человеку года - Виктории Споране-Худояна. Истинное добро может делать только человек с очень открытым сердцем.

Стоит сказать, что все это добро делается совместно с людьми, которые не проходят мимо, хотят помочь, и в принципе, в моем идеальном Даугавпилсе жители друг другу помогают, друг друга поддерживают. Мы всегда должны быть едины, должны поддерживать самых слабых. Проектов очень много, они не заканчиваются, еще на этой неделе мы посетим практически все воскресные школы разных религиозных конфессий.

 – Что Вы пожелаете горожанам? 

– Я хотел бы поздравить от лица Даугавпилсской городской думы и лично от себя жителей нашего города с праздниками – с католическим Рождеством, которое уже прошло, с наступающим Новым годом, с православным Рождеством, которое еще впереди, и пожелать больше улыбок, больше света, здоровья – всем нашим родителям, больше озорных «хулиганов» в наших семьях, потому что, если вокруг нас будет больше улыбок, то и работа будет делаться намного лучше. С праздником вас!