“В Латвии заигрывание с аэропортами не перспективно” 10

В последнее время стремительный рост инфляции в Латвии обращает на себя внимание не только представителей Банка Латвии, но и финансовых институтов извне. Газеты, телевидение, радио только и говорят либо о девальвации лата, либо о стремительном росте цен.

Ну а пока финансовые аналитики пытаются найти пути выхода из сложившейся ситуации, министерство путей сообщения и связи ЛР продвигает вперед свои амбициозные проекты. Один из них — это концепция развития Рижского аэропорта, которая поступит на рассмотрение Кабинета Министров уже на этой неделе.

Итак, темы сегодняшней беседы обозначены. Осталось представить только нашего собеседника — политик и предприниматель  Валдис Лаускис.

— Г-н Лаускис, что лежит в основе концепции развития Рижского аэропорта?

— Три года назад в Латвии было принято решение о внедрении на территорию нашей страны дешевых авиакомпаний, которым изначально были предоставлены большие льготы по использованию и обслуживанию аэропорта. C этого времени пассажиропоток увеличился, примерно, в три раза: с 600 тысяч до 2 миллионов человек. Но, по мнению представителей министерства путей сообщения и связи, сей показатель необходимо значительно увеличить. Только для этого нужно расширить возможности столичного аэропорта. О своих амбициозных планах министерство планирует рассказать правительству в самые ближайшие дни.
Согласно концепции, пассажиропоток авиаперевозок ежегодно должен составлять от 10 до 30 миллионов человек. Однако мощность рижско?о аэропорта сегодня выполнить эту сверхзадачу министерства не в состоянии. Чтобы достичь этого результата, необходимо расширить аэропорт и увеличить количество взлетно-посадочных полос.

— Напрашивается вопрос. О каких финансовых затратах может идти речь при реализации этого проекта?

— Как минимум — о 400 миллионах латов. Гарантом же этого проекта, по мнению министерства сообщения, должно стать правительство. Если же Кабинет Министров не согласится выступить в такой роли, то представители министерства планируют привлечь к реализации своего амбициозного плана инвесторов, с условием передачи аэропорта в долгосрочную аренду этим же бизнесменам.

— С одной стороны, идея неплохая. Но учитывая, что рижский аэропорт фактически станет транзитным, невольно возникает другой вопрос: “А нужен ли нам в Латвии такой огроменный терминал?”

— На прошлой неделе я встречался с бывшим министром экономики Латвии академиком Арнисом Калниньшем, с которым, будучи в Сейме, работал в комиссии по народному хозяйству и региональному развитию Латвии. Так вот, г-н Калниньш заметил, что в Латвии заигрывание с аэропортами не перспективно. В условиях, когда латвийские автомагистрали и второстепенные по значимости дороги находятся в очень плачевном состоянии и требуют, как минимум, 2 млрд. латов на привидение их в порядок, любые финансовые подвижки в сторону аэропортов фактически приводят нашу республику к развитию Риги и превращают другие регионы в неразвитую провинцию. Вот вам и ответ, а вернее последствия реализации таких вот концепций в жизнь.

В этой связи не могу не сказать о политике развития региональных аэропортов, на развитие которых из фондов Евросоюза планируют получить 20 млн. евро.
Для начала приведу вам пример того, как нельзя было делать.

В плане развития Риги, действующего до 2005 года, было заложено развитие территории бывшего аэродрома, расположенного в микрорайоне Румбулы. В этом районе планировалось построить жилые многоквартирные дома от 3-х до 25-ти этажей, провести по бывшей взлетной полосе трамвайную линию, создать места отдыха, провести работы по благоустройству и озеленению данной территории. Но в период создания и принятия нового плана развития Риги с 2006 по 2018 г.г. политическая власть в городе поменялась. Столичную мэрию возглавили представители партии Jaunais Laiks, руководитель которой Эйнар Репше питает особую любовь к малой авиации.
Во время общественного обсуждения плана развития мэр Риги г-н Аксенокс получает от некоего предпринимателя письмо, который заявляет о своем желании заниматься малой авиацией на взлетной полосе бывшего аэропорта Румбулы. И тут произошло самое интересное. Данное предложение, высказанное руководителем Jaunais laiks мэру города, так сказать, вступает в силу по телефонному праву. Таким образом, план развития Риги был утвержден целиком, лишь только территория этого аэродрома, площадью в 300 га, была обведена линией с требованием отдельной детальной планировки.

В это время я встретился с руководством Департамента развития Риги, которое дало понять, что повлиять на такого рода политическое решение оно не в силах. Однако согласились предоставить на рассмотрение депутатов Думы расчет, который доказал бы абсурдность развития малой авиацией в Румбули. Сказано — сделано. И уже на основании этого документа в течение последующих шести месяцев было принято решение о том, что на территории бывшего аэродрома развивать малую авиацию никто не будет. Но проведение детальной планировки этого земельного участка никто не отменял. И в этой связи рижская Дума оказалась в глупой ситуации. Денег на разработку этой территории заложено в бюджет не было, а каким образом бизнесмены могут провести эти работы, никто не знал. Должны ли были предприниматели вкладывать свои деньги в этот проект вместо города, решали целый год. По прошествии этого года бизнесменам было дано право разрабатывать детальный план территории поквартально (по квадратам).
А что в итоге? Результат таков: из-за одного предвзятого политического решения было потеряно, как минимум, три года. Бизнесмены не получили возможности разработать свой детальный?план этой территории, а рижане не смогли вселиться в новые квартиры.
Теперь хочу привести несколько примеров грамотного хозяйствования.

Давайте посмотрим, как распоряжаются финансами руководители, которые радеют за процветание своих регионов.

Пример № 1. В прошлом году от Кекавы до Иецавы (Рижский район), за счет финансирования Евросоюза, была построена дорога протяженностью в 14 км. Реализация этого проекта позволила предпринимателям открыть в Иецаве большие таможенные склады (площадь 25 га).

Пример № 2. Две недели назад в Елгаве на земельном участке, площадью 8 га, был заложен парк транзитных складов.
Пример № 3. На прошлой недели было принято решение о подписании договора между министерством сообщения, ГAO Latvijas dzelzceош, екабпилсской Думой и бизнесменами об открытии в этом городе на территории бывшего аэропорта центра логистики — контейнерного терминала для обеспечения бизнес-контактов между Азией (в лице Казахстана, Китая) и Западной Европой. Следует отметить, что и сегодня, и в будущем такой вид?деятельности является наиболее перспективным, поскольку дает возможность доставлять товар, как говорится, от одной двери к другой.

В рамках этих примеров практика даугавпилсского самоуправления с осваиванием территории аэродрома в Лоциках просто выпадает из процесса рационального подхода в решении вопросов развития региона. Вкладывая огромные деньги в создание аэропорта, мы в конце концов получим такой же нерентабельный региональный аэродром, как в Лиепае и Вентспилсе, дотируемый государством и фактически предназначенный для удовлетворения страстей нескольких людей, которым нравится проводить время в небе.
Самое печальное, что мы теряем время и упускаем шанс стать не только на словах, но и на деле восточной столицей Евросоюза. И если, по инициативе Э.Репше, разработка территории в Румбуле была отложена на три года, то в случае со строительством аэропорта в Лоциках этот процесс затянется не на один год. Два года уже ушло на разработку предполагаемого проекта аэропорта, впереди еще два года. Сегодняшняя Дума б?дет работать, и два года уйдут на коррекцию проекта. Как мы видим, шесть лет город теряет, а вместе с этим и ниши в сфере предпринимательской деятельности, которые приносят прибыль. Они обычно пустыми остаются ненадолго. И Екабпилс является тому наглядным примером. Делая ставку на такие проекты, как строительство аэропорта, Даугавпилсу трудно говорить о преимуществах своего выгодного географического положения.

— На этой неделе правительство намерено принять план по обузданию инфляции. Мнения насчет сего документа бытуют самые разные. Кто-то “за”, а кто-то “против”. А как вы думаете, что стало причиной такого стремительного роста инфляции? И где выход из этой ситуации?

— В какой-то степени инфляция обусловлена стремительным ростом внутреннего валового продукта. Казалось бы, что надо радоваться. Однако, ознакомившись с результатами проведенного исследования, складывается далеко не лучшее впечатление. Увеличение объема ВВП произошло за счет оптовой торговли, мелкой розницы, строительства недвижимости и сферы?услуг, что составило 70 — 80 процентов от общего объема. В эту сферу народного хозяйства уходит и большая часть инвестиций, выделенных европейскими фондами.
Но если сфера торговли и услуг у нас на высоте, то на сегодняшний день промышленность в Латвии практически отсутствует. И это не может не настораживать. Если взять страны, в которых уровень жизни достаточно высок, таких как Германия, Финляндия, Швеция, то у них инвестиции идут на создание новых технологий и производства. А торговля и сфера услуг сами туда приходят.

Далее. У нас сложилась очень неприятная ситуация в соотношении импорта и экспорта. На сегодняшний день экспорт у нас составляет 3 млрд. латов, а импорт — 7 млрд. латов. Если взять соотношение продуктов питания, то экспорт составляет 300 млн. латов, а импорт — 700 млн. латов. Получается, что Латвия не в состоянии обеспечить себя продуктами питания. И это при том, что мы являемся достаточно аграрной страной.
Ситуация в Даугавпилсе идентична. Продукцию даугавпилсского молочного комбината в магазинах мы встречаем не так часто. При наличии в городе мясокомбината аналогичной продукции извне на прилавках магазинов намного больше, чем своей собственной. В принципе то же самое можно сказать и о наших хлебопекарнях. О сложившейся ситуации и ее решении нужно думать сообща: как местным политикам, так и государственным мужам.
Если мы говорим о том, что инфляция пагубно влияет на покупательскую способность населения, то очень нужно подумать, куда необходимо направить финансовый поток, чтобы получить положительный результат, работая по долгосрочной программе, а не полагаясь на проекты, приносящие сиюминутную выгоду.
Нужно помнить о том, что поступающие из Евросоюза деньги необходимо осваивать и ценить. Бесконечно поступать в Латвию они не будут. С 2013 года бюджет Евросоюза будет перераспределен, и Латвия получит намного меньше финансирования, чем сейчас, поскольку в рядах членов ЕС произошло пополнение. Полноправными чле?ами ЕС не так давно стали Румыния и Болгария.

— В этой связи не могу не спросить тогда о дальнейшей судьбе предприятия Daugavpils siltumtмkli, которое в последние два года как бы работает рентабельно…

— За счет чего это происходит? Насколько нам известно, государство, в том числе и Даугавпилс, получили от Евросоюза квоты, связанные с защитой окружающей среды. Часть квот, выделенных предприятию, оказались лишними. В этой связи в 2005 году они были проданы предприятием за 900 тысяч латов,?и на этом фоне “Теплосети” закончили год с прибылью в 700 тысяч латов. Если бы не продажа этих лишних квот, фактически убытки предприятия составили бы 200 тысяч латов. Простая арифметика. Тогда квоты спасли предприятие от “ямы” нерентабельности.
Аналогичная ситуация произошла и в 2006 году. За счет продажи лишних квот, на сумму 600 тыс. евро, предприятие вновь оказалось рентабельным. Однако продажа квот в 2006 году оказалась на редкость неудачной. “Теплосети” недополучили 1 млн. 800 тыс. евро. Поэтому сде?ать задел, который так пригодился бы при дальнейшей модернизации “Теплосетей”, не удалось.

Учитывая, что с 2007 года Евросоюз намерен пересмотреть количество выделяемых квот Латвии и фактически уменьшить их вдвое, то это коснется и Даугавпилса. Тогда за счет квот, фактически подарка Евросоюза, предприятие жить не сможет. В этой связи необходимо ценить время и максимально профессионально использовать те возможности, которые нам предоставлены сегодня.