Как известно, в 2009 году финансирование МВД ЛР сократится более чем на 3 млн. латов. В связи с этим, глава Госполиции Латвии А. Лиелюксис принял решение о сокращении на 5 % личного состава стражей порядка. “Динабург Вести” уже сообщал о том, что в Даугавпилсе из рядов стражей порядка будут уволены 39 человек. И одними из первых под этот дамоклов меч попали работники отдела превенции по делам несовершеннолетних, расположенного на ул. Варшавас, 14, и известного в народе, как детприемник-распределитель.
На наш взгляд, ликвидация такого отдела, в условиях стремительно растущей преступности среди несовершеннолетних, является большой ошибкой. И, если государство уже начало экономить на подрастающем поколении, то надеяться на радужное будущее латвийцам уже не приходится.
Но это только наше мнение. А что по данному поводу думают должностные лица, в том числе и представители Управления полиции Даугавпилса?
Начальник Полиции порядка Даугавпилса и района Виктор Гаревич-Юревич.
— Да, на самом деле полученная вами информация соответствует действительности. — говорит г-н Гаревич-Юревич. — С 1 января 2009 года отдел превенции по делам несовершеннолетних, который в настоящее время находится в ведении нашего Управления полиции, будет закрыт. По крайней мере, полиция уже к этому учреждению не будет иметь никакого отношения. Часть работающих здесь сотрудников будут сокращены, а еще девять аттестованных работников полиции, которые работали в этом отделе, будут переведены на другое место работы.
Вы поймите, основной функцией полиции является обеспечение общественного порядка, проведение профилактических мероприятий по предотвращению правонарушений, а также раскрытие преступлений. Несение службы в отделе превенции по делам несовершеннолетних, это наша вспомогательная функция, которая не является приоритетной. Сегодня, в условиях сокращения финансирования правоохранительных органов, мы не можем позволить себе выполнять побочные функции в ущерб поставленных перед нами первоочередных задач.
Напомним. Отдел превенции по делам несовершеннолетних был создан еще в советское время. Как тогда, так и сейчас основной задачей детприемника-распределителя является временная изоляция (до пяти суток) малолетних правонарушителей. С недавних пор сюда же можно было доставлять и несовершеннолетних иностранных граждан. Правда, пока таких случаев зафиксировано не было. А с июля 2008 года в законную силу вступили и правила, которые дают право помещать в это учреждение малолетних попрошаек и детей, склонных к бродяжничеству.
Следует отметить, что в течение этого года в детприемник-распределитель были доставлены 203 несовершеннолетних, среди которых 112 жителей Даугавпилса, 42 – района, из других регионов Латвии – 49.
— Лично я считаю, что наличие отдела превенции по делам несовершеннолетних необходимо, но только при условии нормального финансирования. — отмечает г-н Гаревич-Юревич. — А об этом сегодня говорить не приходится. Вы поймите, что основные функции работы сотрудников полиции заключаются не в проведении профилактических бесед и охране социально не опасных подростков. Учитывая, что в этом учреждении содержатся далеко не закоренелые несовершеннолетние преступники, под свою опеку детприемник-распределитель могло бы взять министерство по делам семьи и детей ЛР или же городские социальные службы. А выполнение охранных функций можно было бы поручить и полиции самоуправления. По крайней мере, штат их сотрудников никто не сокращает.
Ликвидация отдела превенции по делам несовершеннолетних вовсе не означает, что мы не будем бороться с несовершеннолетними преступниками. В случае совершения правонарушения, как и прежде, мы оставляем за собой право, которое прописано в законе, задержать несовершеннолетнего подозреваемого в совершении тяжкого преступления на двое суток. И пока будет приниматься решение о применении к нему какой-либо меры пресечения, скажем ареста, он будет находиться в изоляторе временного содержания (КПЗ). К слову, при Даугавпилсской тюрьме тоже создан следственный изолятор для малолетних. Так что ошибочно было бы полагать, что в результате закрытия отдела превенции, несовершеннолетние преступники останутся без соответствующего контроля.
Ну, а если вдруг и возникнет необходимость помещения подростка в детприемник-распределитель, то для нас экономически более выгодно будет отвезти его в Ригу, нежели и далее содержать отдел превенции по делам несовершеннолетних.
Но не все поддерживают стражей порядка в их намерении ликвидировать детприемник-распределитель. В частности, члены комиссии по правам детей и семьи муниципалитета, в своем письменном обращении к министру МВД М. Сеглиньшу, министру по делам семьи и детей А. Баштиксу, руководителю Госинспекции по защите прав детей г-же Риекстас-Риекстине и начальнику Управления полиции Даугавпилса и района И. Бекешу, привела ряд причин, по которым отдел превенции по делам несовершеннолетних не должен быть ликвидирован.
Во-первых, по мнению авторов обращения, из года в год преступность среди несовершеннолетних растет. Во-вторых, экономить за счет детей не хорошо. Более того, в законе ЛР “О защите прав детей” говорится, что правовые отношения, которые касаются прав детей, являются приоритетными. В-третьих, отдел превенции является идеальным местом временного содержания несовершеннолетних, пока на протяжении десяти дней идет процесс подготовки всех необходимых документов для их отправки на перевоспитание в учреждения Strautiņi и Naukšēni. В случае, если бы они находились дома, то исполнить решение суда стражам порядка было бы намного сложнее, ибо подрастающее поколение стремится всячески избежать их помещения в исправительно-воспитательные учреждения. В-четвертых, совершенно недавно в этом здании был произведен ремонт на 140 тыс. латов. А участие в софинансировании этих работ приняла международная благотворительная организация Lauvu klubs. Условием же получения средств являлось сохранение функций данного отдела и продолжение проведения профилактических мероприятий среди несовершеннолетних.
Члены комиссии по делам детей и семьи самоуправления хотели бы знать: в случае ликвидации отдела превенции по делам несовершеннолетних, какие будут созданы альтернативные учреждения по работе с несовершеннолетними правонарушителями и какие схемы сотрудничества предлагает Госполиция ЛР для уменьшения роста преступности среди подрастающего поколения.
В свою очередь, мэр города Рита Строде в разговоре с “Динабургом Вести” сказала, что в настоящее время Министерство внутренних дел не может содержать этот объект.
— Естественно, радости от такого решения Госполиции мы не испытываем. Но мы получили гарантии от полицейских, что они справятся с этими детьми. С другой стороны, нашим городским службам, в том числе социальным службам и муниципальной полиции придется более активно работать с данной категорией несовершеннолетних. Благо специалистов по работе с подрастающим поколением у нас много.
Что будет со зданием? Это здание муниципалитета. И мы рассматриваем два варианта по его использованию. Один из них — это возможность открыть здесь детский сад, как минимум на четыре группы.
Ну что же, судя по всему, судьба приемника-распределителя уже решена и назад дороги уже не будет. Так что теперь городским социальным службам и организациям по защите прав детей придется объединить свои усилия для достижения положительного результата в работе с трудными подростками. Между прочим, в Даугавпилсе организаций по работе с несовершеннолетними очень много, правда, как ранее отмечала глава города, их действия разрозненны, а потому и результат их работы виден не всегда. Теперь у всех них будет возможность доказать, что современное общество в их услугах нуждается.
Лариса КИРИЛОВА