Пир во время чумы 30

Итак, все по порядку. Как следует из акта проверки Ревизионной комиссией предприятия самоуправления “Трамваю узнемумс”, за последние два года уменьшилось как число обслуживаемых им трамваев, так и километраж пробега, а также количество перевозимых пассажиров. Казалось бы, раз так, то и число работников, и затраты должны снизиться. Ан нет!

Количество работающих в Трамвайном предприятии даже увеличилось, не говоря уже о фонде заработной платы. С 2006 по конец 2008 года средняя заработная плата увеличилась на 45 процентов, составив 336,8 Ls. Но и это еще не все. Помимо немалой, особенно в условиях кризиса, зарплаты (к примеру, у руководителя Трамвайного предприятия, члена “Центра согласия” Геннадия Иванова она составляет 1300 латов), все входящие в администрацию предприятия работники получают ежемесячно премию в размере 50 процентов от оклада. Интересно, за что, если учесть, что предприятие уже не первый год работает с убытками, которые за девять месяцев прошлого года составили 529 тысяч латов?! Кроме зарплат и премий, в ревизионном акте значатся и некие “выплаты персоналу администрации”, которые за два года увеличились на 56 процентов и за 9 месяцев 2008 года составили 88 тысяч 200 латов.

ЧАСТЬ I

Деньги за аренду фантома

На балансе Трамвайного предприятия, кроме трамвайных вагонов и необходимых для функционирования транспорта зданий, находится и еще одно строение – бывшая база отдыха по ул. Дзинтару, 38 в Новых Стропах. Этим зданием давно никто не пользуется, его техническое состояние в акте проверки охарактеризовано как “полностью морально и физически изношенное”. В сущности, строительство этого здания, которое было начато еще в советское время, так и не было доведено до конца, и строение не было сдано в эксплуатацию. Но вот на балансе оно “висит” и, следовательно, требует расходов – ведь находится оно на земле, принадлежащей частному владельцу, которому необходимо платить арендную плату. За период с 1 апреля 2007 по конец декабря 2008 года арендная плата составила 1612,59Ls. Руководство Трамвайного предприятия якобы пыталось решить вопрос с продажей здания, однако все, во что это вылилось, – еще 3 тысячи латов, израсходованные на его оценку. Ревизионная комиссия вынесла рекомендацию в связи с ситуацией, создавшейся ныне на рынке недвижимости, рассмотреть возможность демонтажа никому не нужного здания, чтобы хотя бы в будущем исключить связанные с ним ничем не оправданные расходы. Непонятно: неужели же руководство Трамвайного предприятия не могло додуматься раньше до такого простого решения? Да и будет ли рекомендация выполнена теперь?

На трамвае – до Китая

За два минувших года руководство Трамвайного предприятия 14 раз позволило себе заграничные командировки, посетив Чехию, Германию, Украину, Литву и даже далекий Китай. Если 11 из этих поездок, целью которых в командировочных документах значатся установление партнерских контактов с поставщиками необходимых для деятельности предприятия материалов и запчастей, а также ознакомление с работой аналогичных предприятий и посещение международных транспортных выставок, еще можно считать как-то обоснованными, то относительно трех поездок Ревизионная комиссия вынесла заключение, что они “не были напрямую связаны с хозяйственной деятельностью Трамвайного предприятия” и “носили чисто представительский характер”. Речь идет о командировках в Харьков (затрачено 262,50Ls), в Харбин (740,70Ls) и в Вильнюс, причем последняя поездка – самая неотдаленная – оказалась почему-то и самой дорогостоящей, потребовав 850 латов.
Относительно целесообразности всех остальных командировок также можно сомневаться. Ведь, несмотря на указанные в командировочных документах цели, прямые контакты с поставщиками рельсов или же запчастей к трамвайным вагонам так и не были установлены. Все, что требуется предприятию, продолжает закупаться через посредников (естественно, их услуги также требуют оплаты, причем выплаченные им суммы весьма значительные). Заметим, что основными посредниками за последние годы выступают две фирмы, принадлежащие одному и тому же владельцу, что тоже невольно наводит на размышления.

Чем непонятнее – тем лучше

Впрочем, исходя из документации Трамвайного предприятия, вообще невозможно понять, были ли необходимы те или иные закупки или ремонтные работы. На проведенные ремонтные и строительные работы не составлялись акты дефектов, которые необходимо устранить, а ведь это – существенные документы, подтверждающие необходимость таких работ. Со стороны заказчика, каковым является Трамвайное предприятие, при проведении подобных работ техническая документация не подписывалась. Нигде нет и подписи сертифицированных специалистов, а значит, по закону, всю ответственность на себя брало руководство предприятия. Неужели же эти люди настолько компетентны во всех областях, в том числе и в строительстве? Весьма сомнительно, особенно если учесть, что в технической документации неоднократно допускались не просто неточности, но даже грубые ошибки, перепутаны объемы работ, неправильно указаны единицы измерения (к примеру, плитка почему-то измерялась не квадратными, а кубическими метрами). Словом, ошибки, которые вряд ли допустил бы даже школьник. Что ж удивляться, что, согласно заключению ревизионного акта, “объемы строительных работ и вместе с ними также количество материалов не соответствуют действительности…” А если так, есть все основания усомниться, что все средства, предназначенные по документам на строительные и ремонтные работы, пошли по назначению.
По мнению членов комиссии, проводившей проверку на Трамвайном предприятии, некорректно были составлены и договоры на строительные и ремонтные работы, иными словами, они не отвечают интересам заказчика. Так, исполнителям работ, согласно договорам, выплачивался аванс в размере 50 процентов от общей суммы заказа, затем в течение месяца – еще 30 процентов, причем вне зависимости от того, в каком объеме и с каким качеством выполнены работы и выполнены ли они вообще, и только 20 процентов выплачивалось после сдачи заказа. Как вполне обоснованно отметили проверяющие, “заключая договоры такого типа, заказчик подвергает себя весьма существенному риску”.
Та же путаница в документации – в разработанном на предприятии плане ремонта трамвайных путей, где указаны только длина нуждающегося в ремонте участка и сроки проведения работ, но нет ни слова о том, какого рода дефекты обнаружены, а также какие и сколько потребуется материалов. "Те документы, которые на предприятии называются “сметами”, – записано в акте ревизии, – ревизионная комиссия не может считать сметами, так как они не соответствуют правилам КМ № 1014 от 19.12.2006 “Порядок определения строительных выплат”, Латвийским строительным нормативам LBN501-06". Материалы списывались уже после акта приемки работ – так сказать, “по факту использования”, что никак нельзя считать правильным. То же самое относится к списанию материалов на других объектах, к примеру, использованных для ремонта помещений, где размещается администрация Трамвайного предприятия. А что, весьма удобно. Тем более, что, как нам стало известно из неофициальных, но достаточно осведомленных источников, дорогостоящий (около 250 тысяч латов) ремонт офиса совпал по времени с ремонтом в новом доме руководителя Трамвайного предприятия. Нет, мы ни в коем случае никого и ни в чем не обвиняем. Просто невольно приходят в голову некоторые вопросы…

P.S.

Четыре месяца назад  Рита Строде и другие депутаты высмеяли предложение Григория Немцова не повышать тарифы на проезд, пока на транспортных предприятиях не будет проведена серьезная ревизия по выявлению ресурсов внутренней экономии. Интересно, что руководство думы скажет теперь?

P.S.

Любопытно, что в то время, как кризис и “куцый” бюджет заставляют снижать дотации на 2009 год муниципальным предприятиям, в некоторых случаях – весьма чувствительно, на общественный транспорт из городских денег запланировано выделить более миллиона латов. Так что “пир во время чумы” можно продолжать – все условия созданы.

P.S.

После того как данные о результатах ревизии на “Трамвайке” начали появляться на страницах местной и республиканской прессы, Рита Строде обвинила членов ревизионной комиссии в “разглашении информации” и выразила мнение, что эту комиссию и вовсе пора распустить (заметим, что в ее составе и так уже остались пять человек из семи). Распекая возможных “разгласителей думских секретов”, мэр подчеркнула, что наша дума – самая демократичная и лояльная, ибо только при нашем самоуправлении – единственном в Латвии – есть своя Ревизионная комиссия. Однако достаточно заглянуть в Интернет, чтобы убедиться, что, к примеру, при Рижской думе успешно действует Ревизионная комиссия в составе 15(!) человек, причем никто из них не уклоняется от общения с прессой.

“МИЛЛИОН”.