Сегодня на комитете Кабинета министров — рабочем органе правительства ЛР — рассматриваются варианты развития инфраструктуры мест заключения. Свою концепцию предложило Министерство финансов, завизировав ее подписью шефа Эйнара Репше. Судя по ней, кризис в Латвии можно будет преодолеть массированным пенитенциарным строительством.
Изначальный вариант концепции был подписан в феврале тогдашним “тевземским” министром юстиции Гайдисом Берзиньшем и предполагал, что за перестройку тюремной системы будет отвечать государственное АО “Агентство судебных зданий”. Согласно же “альтернативному” варианту от Репше, возведением мест лишения свободы займется АО “Государственное недвижимое имущество” (VNI). Причем данное АО будет нести функции “управления, хозяйствования и развития, а также разрабатывать и осуществлять политику действий с государственной недвижимостью”.
Иными словами, в “зонах” теперь появится второй хозяин. К VNI перейдут функции не только водо— и теплоснабжения и эксплуатации инженерных сетей, но даже стирка белья и питание заключенных. Концепция называет это “высвобождением человеческих ресурсов” Управления мест заключения минюста. Таким образом, VNI cумеет успешно израсходовать выданные ему сегодня коммерческими банками кредиты в размере 100 миллионов евро, а на государство “не будет возложен дополнительный груз капиталовложений”. Одновременно “будет улучшена занятость в стране — обеспечены не только рабочие места трудящимся в строительном секторе… но и рабочие места в связанных со строительством отраслях, как, к примеру, в производстве различных материалов (стройматериалы, окна, мебель, сантехника и другое)”.
Минюст будет арендовать тюрьмы у государственного АО, погашая расходы на их строительство в течение ни много ни мало 30 лет. Кроме этого, “Государственная недвижимая собственность” получит все бывшие в распоряжении Управления мест заключения объекты, занявшись их “отчуждением”, то есть продажей. Последний процесс обещает быть весьма увлекательным. Судите сами: в настоящее время в ЛР существует 14 мест лишения свободы, а в проекте концепции от минфина говорится только о 7 новых тюрьмах. Строительство каждой тюрьмы будет продолжаться в течение двух лет, а затраты на 1 квадратный метр предполагаются в размере 1100 латов. Чтобы оценить, много это или мало, отметим — сегодня столько стоит приличное жилье в Риге. Но только в евро.
А вот каковы абсолютные цифры на возведение тюремных объектов: Центральная тюрьма (1200 мест) — 47 763 540 Ls, Курземская (1000) — 38 695 800 Ls, Валмиерская (700) – 27 087 060 Ls, Елгавская (500) — 19 347 900 Ls, Даугавпилсская (1200) — 45 947 088 Ls, Екабпилсская (1000) — 38 289 240 Ls. Шкиротавская “зона” превратится в арестный дом на 500 мест.
Характерно, что в концепции от Репше куда–то “потерялись” Олайнская тюрьма и Цесисское воспитательное учреждение для несовершеннолетних. Зато дотошно просчитан финансовый эффект мероприятия аж до… 2049 года!
Вообще столь масштабная перекройка финансовых потоков накануне предвыборного времени заставляет задуматься: а не стоит ли за этим проектом интерес Jaunais laiks? Ведь, несмотря на то что концепция объявляет VNI “целенаправленно созданной командой специалистов и экспертов”, маловероятно, что там есть мастера, скажем, по эксплуатации технических охранных систем. А если они по–прежнему будут находиться в руках Управления мест заключения, здания же — в “Государственном недвижимом имуществе”, то возникнет неизбежный конфликт.
Впрочем, более возможен иной вариант. VNI, по факту, займется распродажей не только старых тюремных зданий, но и функцией по возведению и эксплуатации новых. Поэтому частные фирмы будут привлечены на всех этапах возведения и обслуживания мест лишения свободы. А потом — дай срок! — фирменные стражники займут места и на вышках охраны. Логика приватизации границ не знает.