Три первых дня этой брюссельской недели отведены для заседаний политических групп с целью подготовки предстоящей на следующей неделе страсбургской сессии.
Хотелось бы подробно рассказать об одном конкретном решении одного конкретного профильного комитета Европарламента, принятом 9 февраля.
Это Комитет по гражданским правам, правосудию и внутренним делам.
9 февраля на Комитете прошло голосование по так называемому «мнению» для резолюции Европарламента по Докладу Еврокомиссии со следующим названием – «О гражданстве ЕС в 2010 году – ликвидация препятствий для реализации прав граждан Евросоюза».
За резолюцию отвечает Комитет по петициям, а комитет по гражданским правам готовил для нее свои предложения (которые и называются мнением – opinion). Докладчиком для подготовки этих предложений была назначена я.
Текст этих предложений составил одну страницу (таков допустимый объем для «мнения»). Но вокруг него развернулась самая настоящая война. Потому что именно по выдвинутым мною позициям происходит линия разделения левых и правых.
Достаточно сказать, что к тексту было подано 76 поправок. Причем если предложения левых дополняли мой текст, то правые предлагали лишь вычеркнуть существенные его фрагменты. Поправки такого рода ухитрились подать даже не входящие в наш комитет латвийские депутаты Вайдере и Калниете.
Текст, который они предлагали убрать из рекомендаций, выглядит так:
Европарламент обеспокоен положением постоянно проживающих в странах Евросоюза лиц, ставших лицами без гражданства вследствие территориальных изменений; призывает Комиссию и Государства члены ЕС систематически предлагать и находить справедливые решения этой проблемы, основанные на рекомендациях международных организаций; считает, что такие люди должны иметь право голоса на местных выборах.
С помощью такой формулировки мы выделили, не называя страны, а особую группу жителей ЕС – неграждан Латвии, Эстонии и Словении.
Как известно, в Латвии правые категорически против предоставления права голоса негражданам, не говоря уже о постоянно проживающих здесь иностранцах.
Но война вокруг этого вопроса идет не только в Латвии. Вокруг него ломаются сейчас копья в предвыборных дебатах кандидатов на пост президента Франции. Правоцентрист Николя Саркози и правый радикал Марин Ле Пен считают, что давать всем постоянным жителям право голоса нельзя. А их оппоненты социалист Франсуа Олланд и зеленая Эва Жоли уверены в правильности противоположного подхода.
Правые депутаты Европарламента не поддержали также высказанный в моем тексте упрек Еврокомиссии за то, что в вопросах фундаментальных прав жителей Евросоюза, не являющихся его гражданами, она занимает пассивную позицию, ссылаясь на то, что гражданство – это компетенция самих государств. Были они и против предложения приблизить совокупность прав таких жителей к правам граждан.