На июньской сессии Европарламента в Страсбурге в качестве срочного в повестку дня был внесен вопрос "Правовая база механизма наблюдения за выполнением Шенгенского соглашения".
Депутат Европарламента Татьяна Жданок (ЗаПЧЕЛ), отвечающая в группе Зеленых за всю сферу "визовых вопросов" на протяжении вот уже восьми лет, отмечает, что впервые сталкивается со столь конфликтной ситуацией.
Татьяна Жданок: "На этой страсбургской неделе актуальные вопросы европейских финансов неожиданно оказались отодвинутыми в тень, а вот проблемы старого доброго Шенгенского соглашения стали той "горячей картошкой", о которую рискует обжечься и весь Совет министров внутренних дел стран ЕС, и правительство председательствующего в Евросоюзе королевства Дании в особенности".
Дело в том, что Европарламент и Еврокомиссия отстаивают общеевропейский подход к решению вопросов, связанных с функционированием пространства свободного передвижения людей в рамках территории стран-участниц Шенгенского соглашения. Особенно актуальным этот вопрос стал после одностороннего введения Францией проверок на границе с Италией с целью недопущения на свою территорию североафриканских беженцев. С такой практикой принятия одностороннего решения о восстановлении внутреннего пограничного контроля государства упорно не хотят расставаться.
На состоявшемся 7 июня заседании Совета ЕС на уровне министров внутренних дел было принято решение изменить относящуюся к Шенгенскому соглашению правовую базу, что на деле означает отказ от сотрудничества с Европарламентом и отказ от введения общеевропейского подхода. Председательствующая в Совете Дания ничего не сделала для того, чтобы убедить коллег учесть позицию евродепутатов как прямых представителей граждан.
В ответ было срочно созвано заседание Комитета Европарламента по гражданским правам, правосудию и внутренним делам, который практически единогласно принял решение по двум ключевым законодательным документам, относящимся к Шенгенской зоне.
Татьяна Жданок об итогах голосования и его последствиях: "Итоги сегодняшнего голосования содержат ясный посыл и дают убедительных отпор правительствам стран ЕС, которые хотят ограничить Шенгенскую зону. Шенген транснационален по своему замыслу и целям, поэтому вполне логично и необходимо, чтобы любое решение о временном восстановлении пограничного контроля принималось на уровне ЕС, а не зависело от предвзятых позиций и «национальных капризов» отдельных государств-членов Евросоюза. Закулисная тактика, применяемая Советом, чтобы изменить правовую базу для принятия решений по этим правилам, является скандальной и юридически сомнительной. Такое развитие событий создает опасный прецедент, который может подорвать демократические процессы принятия решений в Евросоюзе".
Важно отметить, что депутаты Европарламента проголосовали в поддержку предложения Комиссии, которое заключается в том, чтобы Комиссия осуществляла оценку применения Шенгенского соглашения в странах-членах ЕС. Европарламентарии показали, что они полны решимости бросить вызов Совету, если он не отступится от своих решений. Парламентский комитет готов отстаивать свою позицию вплоть до суда Европейского Союза.
Татьяна Жданок: "На встрече с датским министром по европейским делам, срочно пригласившим к себе ответственных за вопросы Шенгена представителей фракции Социалистов и группы Зеленых (именно эти партии составляют правительственную коалицию в Дании) я в своем выступлении подчеркнула: для Зеленых очевидна необходимость усиления централизации в принятии важнейших решений в период кризиса, и поэтому отказ от общеевропейского подхода и умаление роли Европарламента в таком важнейшем вопросе, как свобода передвижения, является скандальным и не делает чести Совету. Европа без границ – это огромный успех и одно из позитивных конкретных достижений Евросоюза, однако популистские правительства стран ЕС, кажется, одержимы идеей выхолащивания самой сути Шенгена".