М. Иванова-Евсеева: необходимо создать законодательную платформу для эффективного использования средств на борьбу с молодежной безработицей 1

С 2014 года в рамках Европейской программы Молодежных гарантий (МГ) Латвия в течение ближайших лет получит в общей сложности 59 млн. евро на борьбу с молодежной безработицей, - рассказывает депутат Сейма от «Центра согласия»  Марьяна Иванова-Евсеева: - Содействие молодежной занятости – один из ключевых вопросов в повестке дня ЕС. Поэтому Еврокомиссия призывает страны-участницы ЕС разработать свои схемы реализации МГ, чтобы они отражали реальную картину на рынке труда и потребности молодых людей. Несмотря на то, что программы борьбы с молодежной безработицей должна быть запущена в Латвии уже 1 января 2014 года, до сих пор ответственное Министерство благосостояния не выдвинуло ни одной законодательной инициативы, призванной упорядочить политику молодежной занятости.  Между тем, по данным Центрального Статистического управления (ЦСУ) безработица среди молодежи в Латвии по-прежнему выше, чем в других возрастных группах. В третьем квартале 2013 года молодые люди составляли 22% от всех ищущих работу.

По словам М. Ивановой-Евсеевой, для того, чтобы средства ЕС на борьбу с молодежной безработицей расходовались эффективно, следует внести поправки в ряд законов.

- Во-первых, мы считаем, что нужно расширять рамки понятия «молодежь» - и соответствующую поправку хотим внести в Закон «О молодежи». Сейчас в Латвии к молодежи причисляются люди до 25 лет, а между тем, средний возраст выпускников вузов, часто не имеющих никакого трудового опыта – 25,2 года. В 2012 году, по данным ЦСУ, в Латвии каждый пятый молодой человек 25-29 лет, уже имеющий высшее образование, был безработным. Это значит, что помогать адаптироваться на рынке труда, в том числе, используя средства Молодежных гарантий нужно не только тем, кому еще нет 25, но и тем, кто находится в возрастной группе 25-29 лет, - говорит депутат.

Во-вторых, сейчас согласно Закону «О молодежи» ответственность за молодежную политику несет лишь Министерство образования и науки. Однако оператор внедрения Европейской программы Молодежных гарантий – Министерство благосостояния, и мы считаем необходимым зафиксировать это в законе.

В-третьих, мы настаиваем на том, что на законодательном уровне нужно увеличить роль самоуправлений в реализации молодежной политики. Именно самоуправления, знающие реальную ситуацию на местах, должны содействовать участию молодежи в общественной жизни, а также предоставлять молодым людям возможности проходить практику, получать необходимые для работы навыки, определяться с дальнейшим выбором профессии.
В свою очередь, в Закон «О поддержке безработных и ищущих работу» депутаты «Центра согласия» также хотят внести ряд изменений.

Сейчас в законе есть лишь расплывчатая характеристика: мол, молодежь – это приоритетная группа, которой нужно помогать при поиске работы. Однако не упомянуты методы, применяя которые государство будет бороться с молодежной безработицей. Мы хотим ликвидировать этот пробел, и зафиксировать в законе эти методы, - пояснила М. Иванова-Евсеева.

В частности, обязать государство создавать субсидированные рабочие места, обеспечивать занятость молодежи во время летних каникул, оказывать финансовую помощь работодателям в обучении новых работников и т.д. – благо, средства выделяет ЕС. Одновременно мы считаем, что на законодательном уровне следует оговорить сотрудничество и согласованность действий Государственного агентства занятости и самоуправлений в реализации мероприятий, содействующих занятости. Также в законе нужно зафиксировать, что безработный молодой человек должен получить возможность участвовать в активных мероприятиях, содействующих занятости, не позже, чем через четыре месяца после получения статуса безработного.

Это требование Европейской Комиссии, и мы его поддерживаем. И наконец, сейчас Государственное агентство занятости может лишить молодого человека статуса безработного, если он учится и не может работать на полную ставку. Мы же считаем, что нужно ввести порядок, который позволит молодым людям одновременно учиться и работать на условиях частичной занятости. Ведь именно это позволяет применять на практике полученные знания, а именно такого опыта не хватает молодым людям.

Сегодня Сейм передал на рассмотрение комиссиям оба законопроекта, поданных от «Центра согласия».