Чего ожидать от соглашения о свободной торговле между США и ЕС? 13

Документ предполагается подписать до конца года, процесс согласования проходит в полусекретном режиме и сопровождается ожесточенной полемикой.

Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП), английский вариант названия – Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP), подразумевает заключение соглашения о свободной торговле между Соединенными Штатами Америки и Европейским союзом. Начало истории было положено в 1990 году – с момента подписания Трансатлантической декларации. Европейское сообщество тогда составляли двенадцать государств. Современные переговоры стартовали в 2013 году.

Главная проблема ТТИП, с точки зрения протестующих, – это утверждение интересов транснациональных компаний, крупных банков и концернов, в ущерб местным рынкам. Мелкие – на фоне глобальных игроков – фирмы не выдержат открытой конкуренции и неминуемо разорятся. В свою очередь, сторонники проекта обещают значительный экономический рост: будет создан самый крупный в мире рынок потребления. Действительно, речь идет – ни много ни мало – о восьмистах миллионах человек.

Процесс глобализации рынков стал активно развиваться в период после распада СССР. Биполярная модель мировой политики и экономики сменилась на объединенную – так, по крайней мере, это воспринималось в то время.

Моделью для заключения ТТИП в Америке принято считать Транс-Тихоокеанское партнерство (ТТП). Задачей этой торгово-экономической организации является образование свободной торговой зоны среди стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Учредителями в 2005 году выступили Бруней, Чили, Новая Зеландия и Сингапур, позднее к переговорам подключились еще 9 государств, в том числе и США (2008 год). ТТИП мыслится американскими экспертами дополнительным соглашением к ТТП, в конечном счете, оба документа устанавливают обширные торговые зоны без тормозящих развитие экспорта таможенных пошлин.

Спорные пункты

Общественность была не слишком информирована о ходе ведущихся с 2013 года переговоров, возникло даже ощущение, что эта секретность неспроста и участникам есть что скрывать. Чтобы развеять слухи, Европейская комиссия опубликовала обзор соглашения на своем сайте в январе этого года.

Известно, что в документе говорится об открытии рынка (первая часть), об административных вопросах (вторая часть) и о конкуренции (третья часть).

В настоящее время обнаружился ряд «камней преткновения», тормозящих подписание.

Во-первых, крупные концерны (а это, как правило, американские компании, ведь сама идея глобального бизнеса возникла в США) намерены пользоваться услугами частных арбитражных судов для защиты своих вложений. Арбитраж плох тем, что держится, прежде всего, на доверии заинтересованных лиц. Европейцы опасаются, что арбитражные суды станут инструментом для крупных исков в пользу американских гигантов.

Во-вторых, обе стороны не решаются допустить друг друга к внутренней инфраструктуре (электроснабжение, водоснабжение, транспорт).

В-третьих, европейцам не по нраву неконтролируемая экспансия американской музыкальной и кинопродукции. Для устранения этого противоречия вопрос распространения аудиомузыкального контента был исключен из обсуждения. Также не подлежит рассмотрению торговля оружием – здесь уже Америка не хотела бы видеть на общем рынке европейские компании.

В-четвертых, Европа сопротивляется продвижению американских генномодифицированных продуктов, а также курятины, обработанной хлором. До последнего времени ЕС удавалось сохранять высокий уровень санитарных стандартов в пищевой промышленности.

Существуют и другие спорные моменты, например, американцы страшатся потери рабочих мест в строительстве, если свои услуги предложат крупные европейские, прежде всего, немецкие строительные компании.

Плюсы соглашения для ЕС

Что хорошего принесет подписание ТТИП? Будет охвачено больше половины мировой экономики, по некоторым оценкам – до шестидесяти процентов. Ожидается рост рабочих мест – два миллиона в мировом масштабе, причем пятая часть от этой цифры – только в Германии. Растущее влияние России и Китая будет частично нейтрализовано, и увеличившийся товарооборот между ЕС и США позволит эффективно конкурировать на мировой арене. В прошлом году экспорт из Америки в страны Евросоюза составил 15%, из Китая – 14%, из РФ – 8%; в свою очередь на США приходится 11% от общего экспорта ЕС.

Увеличение импорта из Америки приведет к снижению потребительских цен. Для рядового покупателя этот факт, конечно, выглядит привлекательно. Для европейских правительств, желающих получить максимальную независимость от энергоресурсов из России, важной является возможность поставок газа из США (Америка может продавать свои энергоносители только в те страны, с которыми есть соглашения о торговле без пошлин).

Минусы ТТИП

Они очевидны уже сегодня. Возможно, в процессе переговоров острые углы будут сглажены, и потенциальных потерь удастся избежать. Однако больше всего европейцев волнует судьба небольших компаний. ТТИП выгоден очень крупному капиталу. Чем меньше предприятие, тем больше у него шансов закрыться, не выдержав конкуренции. Удар по мелкому и среднему бизнесу повлечет за собой не только закрытие целых отраслей в национальных экономиках, но и вызовет цепочку увольнений в связанных сферах. Например, в Латвии просто нет настолько крупных предприятий, чтобы выйти на рынок США и получить дополнительную прибыль. А вот получить более дешевые товары из Америки – в самых разных сферах экономики – вполне реально.

Генномодифицированные продукты стоят дешевле натуральных. США – крупнейший производитель такого питания. Доступ на европейский рынок выгоден продавцу, но может не понравиться покупателю, желающему приобретать экологически чистые продукты. Впрочем, небогатые слои населения будут покупать эту продукцию, в силу ее относительной дешевизны.

По-видимому, текущее положение дел в большей мере отвечает интересам США, например, есть опасения, что европейские бизнесмены не смогут выходить как равные участники на внутренний рынок американских государственных закупок. Кроме того, в перспективе валютный паритет между долларом и евро может быть нарушен, и эксперты из ЕС вправе волноваться, не придется ли поступаться финансовым суверенитетом в пользу заокеанских партнеров.

Кто предупрежден, тот вооружен

Разумеется, пока эти страхи – всего лишь страхи. Соглашение еще не подписано, на позиции сторон активное влияние оказывают как экспертное сообщество, так и простые жители европейских стран, яркий пример тому – недавние протестные манифестации.

Отметим, что схожие протесты в отношении Международного соглашения по борьбе с контрафактной продукцией (ACTA) остановили его продвижение в Европарламенте в 2012 году.

Так или иначе, завеса недоговоренности относительно соглашения о свободной торговле между США и ЕС в средствах массовой информации, похоже, спадает.

Как говорится, кто предупрежден, тот вооружен.