Все прошло спокойно и бесконфликтно, хотя еще накануне саммита глава МИД Нидерландов Бернард Бот назвал «трупом» договор о будущей единой конституции ЕС, чем привел в тихую ярость руководителей Германии, Люксембурга, Испании и других стран, которые хотят поскорее решить эту проблему.
21 июня в Вене пройдет саммит США – Евросоюз. Участвующего в нем президента США Джорджа Буша в числе прочего проинформируют об итогах завершившегося на днях в Брюсселе саммита 25 стран – членов ЕС.
Саммит продлил объявленный в июне 2005 года «период размышлений» по конституции. В итоговом документе говорится, что «необходимые меры нужно принять не позднее второй половины 2008 года». «Быть более точным сейчас невозможно, потому что мы пока не видим решения», – объяснил президент Франции Жак Ширак.
Конституционный кризис затмил остальные пункты повестки дня, в том числе и о внешних аспектах энергетической безопасности ЕС и его отношениях с Россией – об этой теме никто даже не заикнулся. Есть и еще одна, не менее болезненная, тема, обсуждение которой ставит еврочиновников в тупик – перспективы дальнейшего расширения ЕС.
Единства тут не то что нет – его никогда и не было. С одной стороны, для многочисленных руководящих и направляющих органов ЕС расширение крайне важно и нужно (ну хотя бы для того, чтобы поддерживать видимость собственной полезности в руководстве огромным государственным образованием). С другой стороны, последнее расширение оказалось для ЕС тем самым «чемоданом без ручки», который нести необходимо, но уж больно неудобно. Да еще большинство граждан ЕС вдруг расхотело расширять границы союза «до самых до окраин».
В этой ситуации, как и в случае с евроконституцией, было принято самое ра- зумное решение – обождать. Лидеры стран-членов ЕС планируют обсудить возможность дальнейшего расширения Евросоюза только на своем очередном саммите в декабре. А до этого времени Еврокомиссию обязали подготовить специальный доклад относительно способности ЕС к абсорбции новых членов. Согласно решению, этот доклад должен также включать в себя отношение граждан стран ЕС к дальнейшему расширению союза.
А пока решение не принято, надо как-то отбиваться от назойливых новичков, которые рвутся переложить свои проблемы на широкие плечи еврочиновников и толстые кошельки «старых» стран Европы. И вот на свет появляется интересное предложение: Вольфганг Шюссель, канцлер председательствующей ныне в ЕС Австрии, предложил установить прямую зависимость между дальнейшим расширением союза и его способностью к принятию новых членов. Что это такое, толком никто объяснить не может, но как повод для отказа в немедленном принятии в ЕС Украины, Молдавии, Грузии (а может быть, даже и Турции) звучит убедительно. Вдобавок для начала ЕС должен четко определить понятие «способность к принятию новых членов» и указать все составляющие, по которым можно будет его оценивать. Тогда, мол, можно будет говорить и о расширении…
«Мы не должны повторять некоторые ошибки, которые мы сделали в прошлом. Прежде всего у нас было бы намного меньше проблем относительно финансовых перспектив, если бы мы заранее согласовали финансовые следствия», – заявил Шюссель. Эти слова можно считать косвенным признанием не только длительного отказа от дальнейшего расширения ЕС: по сути, австрийский канцлер недвусмысленно дал понять, что принятие десятки новичков поставило ЕС почти на грань финансового краха. И рисковать своим будущим, ускоренно принимая все новые и новые страны с разваленной экономикой, Евросоюз наверняка не станет.