Открывшаяся в понедельник в Страсбуре летняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) может рассматриваться в качестве важного этапа подготовки к саммиту «большой восьмерки», который намечен на середину июля.
Дело в том, что европейские государства в последнее время все настойчивее подчеркивают свои разногласия с политикой, проводимой США. Создается ощущение, что происходит позиционирование Европейского союза как некоей сверхдержавы, стремящейся занять место, когда-то принадлежавшее СССР. Россия также хочет вернуть себе утраченные позиции, что автоматически переводит отношения в разряд соперничества. К тому же нынешняя Европа специализируется на выработке стандартов демократии и при этом утверждает, что ни США, ни Россия, ни страны постсоветского пространства этим стандартам не соответствуют.
В стремлении стать «законодателем моды» в сфере утверждения стандартов демократии нынешняя сессия ПАСЕ предполагает рассмотреть вопросы мониторинга за странами-членами Совета, а также поставить вопрос о соблюдении взятых ими на себя обязательств. В частности, России будет поставлено на вид, что в стране не отменена смертная казнь, хотя и существует мораторий на ее применение. Не исключено, что России будет предложено отменить смертную казнь под угрозой исключения из Совета Европы.
В день открытия сессии глава группы либералов в ПАСЕ Матиас Ерши успел заявить, что Россия не выполняет и другие свои обязательства перед Советом Европы: помимо смертной казни, он вспомнил «Чечню, решения Страсбурского суда по правам человека, случаи дедовщины, а также существование в Ингушетии беженцев». Этот список как бы дополняет перечень претензий, изложенных группой американских сенаторов и конгрессменов, которые предложили провести отдельную встречу «семерки» без участия России перед саммитом «восьмерки» в Санкт-Петербурге. А затем уже на саммите публично осудить Россию за действия, не соответствующие демократическим нормам.
Однако «осуждение» России вовсе не является главным сюжетом открывшейся сессии. Грозные сентенции, звучащие с трибуны, произносятся скорее по инерции, перемежаясь различными примирительными жестами в российскую сторону. Их делает, например, председатель ПАСЕ Рене ван дер Линден, заявивший в прошлом месяце, что высоко оценивает прогресс, достигнутый за 10 лет членства России в Совете Европы. На самом деле основным событием станет критика в адрес США, которые, по мнению евродепутатов, грубо попирают демократические стандарты, принятые в Европе. Речь, как легко понять, идет о тайных тюрьмах ЦРУ на территории европейских государств.
В резолюции, которая будет предложена парламентариям для утверждения, содержится призыв пересмотреть двусторонние соглашения с США, в том числе те из них, которые касаются статуса американских сил в Европе. Цель пересмотра – добиться полного соответствия отношений между государствами-членами Совета Европы и США международным стандартам в области обеспечения прав человека.
Таким образом европейские парламентарии собираются подчеркнуть, что они проводят независимую от США внешнюю политику, основанную на демократических нормах, тогда как американцы нарушают права человека, причем переносят свою деятельность на территорию Европы. Напрашивается вывод, что Россия и США не являются странами, в которых ценятся идеалы демократии – это прерогатива стран ЕС, которые собираются оккупировать «демократическую нишу» и предлагать остальному миру следовать за ними по этому европейскому пути.
Западноевропейские функционеры сочли необходимым дистанцироваться от США, поскольку во всем мире американская политика вызывает все большее отторжение. Но – получится ли?