ЛРП выражает готовность продолжать конструктивный диалог с государством для обеспечения сбалансированной и устойчивой финансовой системы для всех самоуправлений.
19 февраля министр финансов Арвилс Ашераденс встретился с членами Совета развития ЛРП и руководителями самоуправлений Латгалии, чтобы обсудить будущее муниципалитетов и представить новую модель системы финансового выравнивания.
В ходе встречи было отмечено, что, несмотря на общий экономический рост страны, темпы развития регионов существенно различаются: в окрестностях Риги они выше, тогда как в приграничных территориях, включая Латгалию, значительно ниже. Демографические изменения и разный уровень экономического развития напрямую влияют на доходы самоуправлений, поэтому новая модель основана на принципе солидарности и направлена на обеспечение равных возможностей получения муниципальных услуг независимо от места жительства.
Самоуправления Латгалии считают, что новая модель содержит ряд системных улучшений, направленных на более справедливый, прозрачный и устойчивый порядок финансирования. В частности, поддерживаются следующие решения:
- исключение налога на недвижимость из системы финансового выравнивания при сохранении его как стабильного источника дохода муниципальных бюджетов;
- отказ от взаиморасчетов в сфере образования с введением четкой схемы финансирования, при которой средства получает самоуправление, фактически предоставляющее образовательные услуги;
- существенное снижение административной и бюрократической нагрузки;
- более сбалансированное распределение финансовых ресурсов между государством и самоуправлениями.
Заместитель госсекретаря по бюджетным вопросам Йоланта Плуме подчеркнула важность прямого диалога с самоуправлениями, поскольку новая модель должна быть разработана до 1 марта. По ее словам, предложенное решение снижает административную нагрузку, выравнивает ресурсы и создает понятную систему, которая позволит самоуправлениям предоставлять более качественные и доступные услуги жителям.
Председатель Совета развития ЛРП и председатель думы Прейльского края Алдис Адамович отметил, что модель широко обсуждалась и получила поддержку в регионе и других частях Латвии. По его словам, предложение Министерства финансов в целом может обеспечить Латгалии несколько больший объем финансирования, однако остаются вопросы, требующие дополнительного обсуждения, включая взаиморасчеты и распределение подоходного налога с населения.
Председатель Аугшдаугавской краевой думы Виталий Айзбалтс отметил, что самоуправление поддерживает новую модель и положительно оценивает подход государства к вопросам регионального развития, подчеркнув, что отдельные детали еще требуют обсуждения.
Председатель думы Резекненского края Гунтарс Скудра заявил, что действующая модель финансирования устарела и изменения объективно необходимы. Он отметил, что в новой системе учитываются такие критерии, как численность населения, площадь территории, число жителей трудоспособного возраста, количество учащихся и финансирование дополнительного образования. Важным является также включение государственных целевых дотаций, в том числе на бесплатные обеды для учеников 1–4 классов и дополнительное образование, что делает финансирование более стабильным и прогнозируемым.
24 февраля Совет развития ЛРП на внеочередном заседании принял решение концептуально поддержать переход к новой модели финансового выравнивания. При этом высказаны предложения по корректировке отдельных параметров, компенсации возможных потерь для менее выгодно затронутых самоуправлений и сохранению государственной дотации для муниципалитетов внешней границы ЕС.
ЛРП предлагает создать отдельный механизм вне модели выравнивания для направления части налога на прибыль предприятий в самоуправления, привлекающие инвестиции или способствующие расширению бизнеса, а также возобновить государственную инвестиционную программу для восточного приграничья.
ЛРП призывает Министерство финансов продолжать диалог с самоуправлениями для уточнения расчетных параметров, переходных условий и гарантий долгосрочной финансовой стабильности, чтобы обеспечить сбалансированное и фискально устойчивое решение.