В Брюсселе началась очередная пленарная сессия Европарламента. Один из наиболее обсуждаемых вопросов – депутатская зарплата
В приличном обществе в Брюсселе разговоры о зарплате – табу. Но европейских парламентариев это не касается, потому что их доходы – дело публичное. Самое обидное для народных избранников – вопиющее неравенство в оплате за одну и ту же работу. Проблема эта обсуждается с 1979 года, когда впервые Европарламент был сформирован прямым голосованием граждан стран ЕС, а не делегированием из национальных парламентов (как, скажем, Парламентская ассамблея Совета Европы). Но попытки принять статут Европарламента, где была бы записана одинаковая зарплата, долгое время были безуспешны. Депутаты до сих пор сидят на окладах, определенных их родными государствами для собственных законодательных собраний. Поэтому, к примеру, итальянка Алессандра Муссолини получает ежемесячно 11 тысяч евро, француз Жан-Мари Ле Пен – 5200, испанец Энрике Барон Креспо – 2600, чех Владимир Ремек – 2 тысячи, литовец Витаутас Ландсбергис – 1188, а наша Татьяна Жданок – всего 980 евро.
И только год назад новый статут был утвержден всеми ветвями европейской власти. В нем прописаны 7 тысяч евро в месяц для всех евродепутатов. Из этических соображений парламентарии нынешнего созыва голосовали не за свою зарплату. Статут вступит в силу только после европейских выборов 2009 года, уже для следующего «призыва».
Кроме жалованья, в документе определен и новый порядок оплаты командировок. Для евродепутата – это далеко не только эпизодические поездки в свой округ. Основное место работы – Брюссель, но каждый месяц происходит великое переселение на сессию в Страсбур: все 732 депутата от 25 стран в сопровождении аппарата перемещаются на 400 с лишним км, чтобы заседать там четыре дня. На это им положена круглая сумма из расчета проезда или перелета первым классом, проживания в пятизвездочной гостинице, ужинов в дорогих ресторанах, перемещения в Страсбуре на арендованном лимузине. И никаких билетов, квитанций и других отчетных документов не требуется.
Поэтому на практике многие, отправляясь на сессию, покупают билет какой-нибудь low cost авиакомпании, а то и просто договариваются между собой, и один за рулем на своей машине везет еще двух-трех коллег. Бронируют не самые шикарные гостиницы или вовсе снимают квартиры. Разница, естественно, кладется в карман. За сохранение такого порядка депутаты боролись до последнего, а Еврокомиссия и Совет ЕС не очень-то и настаивали на переменах, по-человечески понимая, что это является формой выравнивания зарплаты. Богатый депутат и так не пойдет в «Макдональдс», а малооплачиваемый получит прибавку и не будет сильно завидовать. С 2009 года этот довод отпадает, и придется представлять подтверждающие документы вплоть до квиточков парковочных автоматов.
Как и в любой солидной конторе, ставка зарплаты евродепутата – это еще не все. К ней добавляется пенсионное и медицинское страхование по высокому разряду, возмещаются расходы по аренде жилья. Практически все евродепутаты – иногородние, сами ищут и снимают квартиру или дом. А вот льгот, знакомых по советской практике, нет. Во-первых, нет традиции (если не считать стран бывшего соцлагеря). Во-вторых, в ЕС уверены, что льготы способствуют коррупции – трудно обеспечить прозрачность. Нет специальных больниц и поликлиник: комфортно лечиться позволяет медицинская страховка. Нет ведомственных санаториев и домов отдыха: депутат сам оплатит виллу на дорогом курорте или скромное бунгало в горах.
Хотя кое-какие льготы все же есть. Только депутатам можно ставить машины на верхнем этаже подземного паркинга под «Альтьеро Спинелли» (один из корпусов Европарламента). И еще здесь дотируются рестораны, а напитки в барах не обложены бельгийским акцизом.
Справка
В Госдуме РФ больше всех получает спикер: его месячный доход со всеми выплатами и льготами достигает 120 тыс. рублей (почти 4,5 тыс. долларов). Порядка 80 тыс. получают вице-спикеры. А обычному депутату, несмотря на официальную зарплату 17 тыс. рублей, положено получать из думской кассы более 60 тыс. рублей ежемесячно (куда входят различные выплаты, включая всякого рода надбавки и льготы).
Конгресс США в мае этого года повысил оклады американских народных избранников. Сегодня конгрессмен получает 168,5 тыс. долларов в год. А председателям комитетов конгресса полагается надбавка в размере 1,5 тыс. долларов в месяц, и эти деньги по устоявшейся традиции в большинстве случаев перечисляются в различные благотворительные фонды.
В парламенте Японии каждому депутату выплачивается порядка 120 тыс. долларов в год. Кроме того, каждый бесплатно пользуется услугами трех секретарей (которые содержатся за счет бюджета).