Технический вопрос о предоставлении рожденным за границей детям двойного гражданства может обрасти множеством сложностей. Попытка правящих вернуть хотя бы часть утраченной рабочей силы, но при этом не обидеть национально настроенный электорат, рискует обернуться совсем не детскими проблемами. Вплоть до угрозы скандальных судебных разбирательств, пишет газета “Телеграф”.
Благородный предлог
В новейшей истории независимой Латвии институт двойного гражданства действовал до 1995 года. Тогда на латвийское подданство могли претендовать те граждане, которые в период с 1940 по 1990 год покинули Латвию или были депортированы. Норма распространялась и на их потомков. После введения запрета на “дуплет” Сейм в качестве исключения согласился присвоить двойное гражданство десятку лиц, но, в основном, за “особые заслуги” .
Однако в замороженном виде закон просуществовал недолго. Вступление в ЕС и последовавший за ним массовый отток латвийских граждан за рубеж заставил правящих вернуться к обсуждению идеи двойного гражданства. Инициатором дискуссии на этот раз выступило объединение Латвийской первой партии / Латвияс цельш, которое отвечает в правительстве за детей и интеграцию. По мнению “священников”, возможность регистрировать рожденных за границей младенцев гражданами сразу двух государства будет содействовать возврату латвийцев на историческую родину.
В беседе с Телеграфом министр по делам интеграции Оскар Кастенс рассказал, что в идеале поправки должны охватывать всех проживающих на территории Латвии граждан, независимо от возраста, страны пребывания и причины отъезда. “Но так как в коалиции есть возражения, мы решили начать с детей. А там будет видно”, — пояснил он.
Нельзя сказать, что все члены правящей коалиции приняли эту инициативу на ура. Глава МИДа “народник” Артис Пабрикс сразу предупредил, что двойное гражданство можно выдавать только рожденным в других странах ЕС, при условии, что хотя бы один из родителей имеет синий паспорт. Глава парламентской Комиссии по гражданству “тевземец” Петерис Табунс также убежден, что нужно использовать “селективный подход”. Он не скрывает, что из всех возможных вариантов его больше всего пугает именно вариант латвийско-российского гражданства.
“Я допускаю, что в будущем право на двойное гражданство можно предоставлять и взрослому населению, но нужно очень четко оговорить, каким категориям. Чтобы не получилось, что на гражданство Латвии смогли бы претендовать проживающие в Латвии граждане России”, — пояснил в беседе с Телеграфом Табунс.
Дискриминацию не поймут
Однако парадокс ситуации в том, что именно в “третьих” по отношению к ЕС странах проживает больше всего потенциальных латвийских граждан. Как следует из статистики, до конца 1999 года латвийское подданство как второе успели получить 30,7 тыс. иностранцев. Из них 12,5 тысячи проживают в США, 3,8 тысячи — в Австралии, и 1,4 тысячи — в России.
Однако, делая свой выбор в пользу более узкого или расширенного географического варианта, коалиции придется считаться не только с мощным давлением со стороны активных латышских эмигрантов. Как рассказала Телеграфу глава Управления натурализации Эйжения Алдермане, на кону окажется международная репутация Латвии. "Конвенция ООН запрещает разделять детей на какие-либо группы по странам происхождения, национальностям или религии.
Поэтому, если политики утвердят поправки только в отношении детей, живущих в ЕС, теоретически любой латвийский гражданин из США или России может обратиться в международный суд с жалобой, что Латвия дискриминирует права его ребенка. И вероятность, что суд встанет на сторону истца, очень велика", — обрисовала возможную перспективу Алдермане.
Громкие судебные разбирательства — не единственное, с чем может столкнуться команда Калвитиса. Учитывая “историческую близость” Латвии и США, в ходе дебатов внутри коалиции была озвучена идея включить в список стран, разрешенных для гражданского “дуплета”, не только братьев по ЕС, но и страны НАТО.
Депутат парламентской фракции Центр согласия Борис Цилевич считает, что такая “дружба против России” может обернуться для Латвии весьма плачевно. “В свое время отказ от практики двойного гражданства был продиктован исключительно тем, что местные правящие боялись появления большого количества людей с латвийско-российскими паспортами. Думаю, в контексте нынешнего повышенного экономического интереса к восточному соседу и желания сотрудничества исключение России из списка стран, где можно получить двойное гражданство, будет явно воспринято как недружественный шаг”, — указал он в беседе с Телеграфом.
