Несмотря на ощутимую прозрачность внутренних границ Евросоюза, латвийские неграждане до сих пор натыкаются на барьеры при их пересечении. Великобритания, например, не входящая в число Шенгенских стран, требует от неграждан визу, получить которую становится все сложнее. Жительницу Айзкраукле Надежду К. не пустили к дочке и внукам из опасений, что женщина “станет гастарбайтером”, пишет газета “Телеграф”.
Андрей и Карина Денисовы живут в Англии уже несколько лет, являются гражданами Латвии (то есть ЕС), имеют статус резидентов Великобритании. Там они работают, там же родили двоих детей, причем второго — совсем недавно, в начале апреля. Справиться с двумя малышами в одиночку Карине пока не под силу, вот и решила пара пригласить в Англию маму Карины Надежду. Бабушка обещала приехать присмотреть за детьми, пока те хоть немного подрастут. Однако посольство Великобритании в Варшаве (именно оно сейчас занимается выдачей виз жителям Латвии) решило, что Надежда представляет угрозу для британской экономики. В визе ей отказали, потому что побоялись, что женщина станет гастарбайтером или того хуже, попросит пособие.
Самое печальное, что случай Надежды не единственный. С подобными проблемами живущие в Великобритании латвийцы сталкиваются постоянно — когда приглашают к себе друзей или родителей. Власти страны наотрез отказываются выдавать им визы, не веря в указанную причину поездки и ссылаясь на то, что гастарбайтеров им уже хватает.
“Мои родители — неграждане Латвии, и им пришлось делать визу для того, чтобы увидеть внука, — пишет Олеся на форуме сайта one.lv. — Это требует очень многих документов. В первый раз нам отказали, после чего пришлось нанять адвоката. Стоило это 250 фунтов”.
Андрею и Надежде тоже посоветовали побороться за визу — например, подать апелляцию. “Но это займет до полугода, — поясняет Андрей. — Я не вижу в этом смысла, ребенок уже подрастет. После его рождения мне дали отпуск. Истекает он 27 апреля, в тот же день в Англию должна была приехать теща. Мы уже купили билеты, и я специально собирался вылететь в Латвию, чтобы увезти ее с собой, потому что она не знает английского”. Предварительно были собраны все необходимые для визы документы, включили даже заявление о том, что бабушка будет жить у детей, которые собираются ее содержать. Казалось, никаких проблем возникнуть не должно. Однако в выдаче визы посольство отказало.
Последние годы количество переселенцев в Великобританию из Латвии неумолимо растет. Вероятно, этим и было продиктовано опасение сотрудников посольства, что Надежда К. не собирается возвращаться в Латвию. Но самой Надежде от этого не легче. Смутили британцев и нерегулярные доходы женщины. “Я работаю только летом, занимаюсь цветами”, — рассказала Надежда Телеграфу. И объяснила, что живет с гражданским мужем, который ее и обеспечивает. Дотошные англичане потребовали это доказать. “Можно было бы представить общий счет в банке или справку о задекларированности на общей жилплощади”, — сказал Телеграфу представитель визового отдела посольства Великобритании в Латвии Дидзис Штелбаумс. На возражения Телеграфа, что в Латвии не принято заводить общий счет в банке и декларироваться на квартире у гражданского супруга, сотрудник посольства сказал, что в таком случае подошли бы даже общие фотографии. Предоставить их семья, конечно же, не додумалась.
В итоге в посольстве пришли к выводу, что Надежда не сможет содержать себя в Англии и, очевидно, станет гастарбайтером или попросит пособия у местных властей. Не помогло и то, что дочь Надежды — Карина отправила в посольство письменное заверение, что они с мужем берут на себя все расходы по содержанию бабушки. Британцам не понравилось, что молодые люди пару раз пользовались банковским овердрафтом. Оказывается, это можно считать показателем их финансовой нестабильности.
Отказ посольства Андрей воспринял как неадекватный. “Это все равно, что посадить человека без суда, — недоумевает он в беседе с Телеграфом. — Она ведь просит краткосрочную визу — с такой визой невозможно найти работу. Мы же давно здесь живем и хорошо знаем все законы”. За поддержкой Андрей обратился к правозащитникам: сначала к депутату Сейма Владимиру Бузаеву, потом — к специалисту по европейскому праву Алексею Димитрову.
“Нормы ЕС о свободном передвижении подразумевают разрешение на визу для членов семьи граждан ЕС, — сказал Алексей Телеграфу. — Но в понимании европейского законодательства членом семьи является тот человек, который находится в финансовой зависимости. Если бы этой паре удалось доказать факт такой зависимости, то виза была бы выдана быстро и бесплатно. Но такого факта в этой ситуации, насколько я понял, нет. Получается, что посольство Великобритании не нарушило европейское законодательство. В данном случае нужно смотреть, насколько честно были применены внутренние нормы этой страны”.
“Ответственность самого человека — убедить офицера посольства в том, что он может получить визу, — пояснил представитель посольства Великобритании Дидзис Штелбаумс. — А комментировать конкретный случай я не имею права. Если же абстрагироваться от него, то могу сказать: мы не говорим, что есть список обязательных документов, мы говорим, что есть документы, которые могли бы помочь в получении визы. А решения принимаются с учетом всех обстоятельств конкретного случая. Что же касается билетов на самолет, то мы не требуем их покупать, достаточно просто забронировать”.
Нельзя сказать, что Надежду оставили совсем без надежды — ей предложили обжаловать отказ. Однако, по словам Андрея, это займет полгода. А он еще надеется успеть до 27 апреля и намерен обратиться в посольство Великобритании в Варшаве. Тем более что опыт коллег по несчастью подсказывает: отказ в визе часто бывает необоснованным, так что при помощи юриста его можно успешно оспорить.
*Ждите новых правил *
Сотрудники посольства, в отличие от латвийских неграждан, не заметили ужесточения визового режима — по словам Дидзиса Штелбаумса, количество отказов в последнее время не изменилось. А вот официальные заявления британских политиков заставляют думать, что дела обстоят несколько иначе. Так, например, палата лордов британского парламента выступила с критикой в адрес слишком мягкой иммиграционной политики. По словам парламентариев, иммигранты не только развивают, но и вредят экономике Великобритании. А если так, то приток рабочей силы нужно уменьшить или перекрыть вовсе. Этому поспособствуют и новые правила, согласно которым для получения работы иностранцам придется сдавать экзамены на язык, историю и культуру туманного Альбиона. Не исключено, что страну придется покинуть нескольким десяткам тысяч рабочих, которые не знают английского на нужном уровне. Возможно, что обострившиеся проблемы с визами для неграждан — часть антииммиграционной политики Великобритании.
Правильно, что не пускают. Старушки плохо работают, а забенефитами первые в очереди.