Слишком низкий потолок
Данный вывод содержится в книге “Конвенция о национальных меньшинствах — европейский опыт для Латвии”, которая вчера была представлена публике. Книга, предназначенная в основном для госчиновников и неправительственных организаций, подготовлена Латвийским центром по правам человека и Институтом прав человека при юридическом факультете Латвийского университета. Анализируя опыт применения конвенции в других странах Европы, группа авторов (среди них директор Латвийского центра по правам человека Илзе Брандс-Кехре), в частности, указывает: “В латвийском контексте могут появиться проблемы в связи с определенным нашим законом 20-процентным барьером для вещания в государственных электронных масс-медиа на языках нацменьшинств. Этот потолок, учитывая количественный состав нацменьшинств в Латвии, надзирающие за выполнением конвенции институции могут признать недостаточным”.
Все дело в процентах
В исследовании также отмечается, что следует обратить внимание и на другое положение конвенции: подписавшие ее страны должны гарантировать нацменьшинствам право общаться с госструктурами на родном языке. Если власти предоставляют такое право только в тех районах, где удельный вес нацменьшинств составляет 50% или более, то надзорные структуры считают это нарушением конвенции. Если 25% или менее — считается, что все в порядке. То же неписаное правило действует и в отношении права нацменьшинств размещать топографические указатели на своем языке.
Сейм же, напомним, принял хитроумную оговорку, что государство должно выполнять эти положения, если они не противоречат национальным нормативным актам об употреблении государственного языка. А они, конечно, противоречат.
Зато с другим спорным моментом, когда власти записали в нацменьшинства только граждан Латвии, проблем не будет, полагают эксперты по правам человека. Такая практика, по их данным, существует во многих других странах.