Этот документ - первая редакция руководства по действиям латвийских самоуправлений в случае военной угрозы. В НБС полагают, что информация из этого руководства, позволит создать у глав самоуправлений общее понимание того, как своевременно подготовиться к возможной войне, спланировать необходимые ресурсы и разработать алгоритмы действий.
В разделе «Важнейшие функции и меры муниципалитетов» указывается на необходимость своевременно информировать граждан о действиях при различных опасностях, возможном ходе эвакуации и помощи, которую оказывает муниципалитето.
Эксперты рекомендуют учитывать, что во время кризиса времени на подготовку качественной информации может не хватить, поэтому планы коммуникаций должны составляться заранее и постоянно обновляться. Информация может распространяться среди жителей в социальных сетях, но информация также может передаваться через громкоговорители.
Что касается защиты важной инфраструктуры самоуправления, инструкция рекомендует быть готовыми защитить их от саботажа или вандализма. Также рекомендуется закупить резервные генераторы и системы связи.
Также необходимо информировать население о медицинских пунктах и местах, где найти средства защиты от оружия массового поражения, например, противогазы. Эксперты также рекомендуют обеспечить укрытия продовольствием, водой и минимальной медицинской помощью.
Органам местного самоуправления рекомендуется заключать договоры с коммерсантами на оказание услуг по эвакуации. Также при необходимости информировать население о необходимости эвакуации: о маршрутах и местах сбора. Специалисты рекомендуют местным властям создать формирования гражданской обороны для координации процесса эвакуации населения. С другой стороны, муниципалитеты, расположенные на восточной границе, должны разработать планы эвакуации для большего количества людей.
В случае военного конфликта НВС ожидают помощи от местных органов власти в строительстве баррикад и установке блокпостов, чтобы препятствовать передвижению противника. Также может быть полезно перекрасить и изменить дорожные знаки, чтобы обмануть противника.
Рекомендации НБС также затрагивают вопрос захоронения погибших мирных жителей, "Поскольку в зависимости от обстоятельств может возникнуть необходимость проведения массового захоронения", НВС рекомендует заранее определить возможные места и способы погребения в большем масштабе. Места захоронения должны располагаться вдали от источников воды и населенных пунктов, чтобы минимизировать риск заражения и соответствовать санитарным нормам здравоохранения.
Там, где это возможно, следует приложить усилия для правильной идентификации умерших и подтвердить их личность. Информация о погибших должна быть доступна ответственным органам, а также семьям, ищущим пропавших без вести близких. Кроме того, необходимо вести точный учет захоронений, включая расположение могил и количество жертв.