Самым болезненным из этих ограничений является отказ засчитывать стаж за пределами Латвии до 1 января 1991 года, который действует уже более 11 лет. За эти годы было заключено лишь три двусторонних договора (с Эстонией, Литвой и Украиной), по которым накопленный на этих территориях стаж засчитывается не только для граждан ЛР, но и для всех постоянных жителей Латвии. Переговоры о заключении аналогичного соглашения с Россией ведутся уже более 10 лет, а с другими странами, образовавшимися на территории республик бывшего СССР, не ведутся вообще.
Двумя неделями ранее министр благосостояния Дагния Стаке в своем ответе на письмо ЗаПЧЕЛ отметила, что переговоры по договору между Латвией и Россией о социальной защите прерваны на неопределенный срок по инициативе российской стороны. Министр оценила численность лиц, в страховой стаж которых не включены годы, отработанные на территории России, – 15 тысяч человек.
Используя ту же методику, что и министр, эксперты ЗаПЧЕЛ провели собственную оценку количества неграждан, трудившихся на территории других республик бывшего СССР, с которыми не заключены соответствующие договоры. Исходя из данных УДГМ, количество неграждан, не являющихся этническими русскими, эстонцами, литовцами и украинцами, составляет порядка 70 000 человек. Соответственно, число лиц, которые теряют часть пенсии независимо от того, будет или нет заключен договор с Россией, составляет около 15000×70/278=4000 человек.
Таким образом, всего из-за своего правового статуса пенсию в полном объеме не получают 19 тысяч человек.
В связи со всеми приведенными расчетами ЗаПЧЕЛ просит г-жу Алдермане привести статистические данные: сколько пенсионеров подало на натурализацию за последние годы и скольким из них экзамены сдать не удалось.
И, наконец, «запчеловцы» просят главу Управления натурализации высказать свое мнение о предпочтительности следующих путей решения этого вопроса:
дальнейшее заключение двусторонних договоров о взаимном учете трудового стажа;
упрощение процедуры экзаменов для лиц пенсионного возраста;
отмена ограничения для постоянных жителей, не имеющих гражданства ЛР.
Ответить на письмо г-жа Алдермане должна в течение месяца.