Но вот ведь парадокс: чтобы получить эти и следующие транши, Латвия серьезно сократила госрасходы, а это усугубляет и без того тревожную ситуацию с сжимающейся экономикой. В итоге — попытка сбалансировать бюджет за счет повышения налогов и как результат — предсмертные стоны гостиничной отрасли и небольших пивоваров, которые прозвучали на прошлой неделе. Одно утешает: скоро ЕС выделит сотни миллионов тем, кто хочет начать свое дело.
Ура, нам дали денег!
Европейская комиссия рекомендует установить 2012 год окончательным сроком для снижения дефицита госбюджета Латвии до 3% от ВВП, свидетельствует сообщение для СМИ. Таков итог долгих переговоров на тему латвийского бюджета, которые вели латвийское правительство и европейские комиссары. В итоге ЕК согласилась выдать Латвии вторую часть международного займа в размере 1,2 млрд. евро (0,84 млрд. латов) для поддержания программы экономической стабилизации. Указанная сумма поступит на счета во второй половине июля после подписания дополненного меморандума о взаимопонимании.
Альмуния в сообщении для СМИ указал, что ЕС оказывает Латвии значительную поддержку. Он считает, что изменения в государственном бюджете и преодоление макроэкономической несбалансированности выведут Латвию на путь устойчивого развития, что будет содействовать занятости. Комиссар подчеркнул, что Латвия должна уделить особое внимание негативному влиянию бюджетных изменений на беднейшие группы населения.
Латвия стала девятой страной ЕС, в отношении которой Еврокомиссия приняла меры по сокращению чрезмерного бюджетного дефицита. Что до величины дефицита бюджета, на которой остановились обе стороны, то министр финансов Эйнар Репше сообщил следующее: Латвия договорилась с международными кредиторами не о конкретном показателе бюджетного дефицита, а о сокращении на 500 млн. латов, что и было достигнуто. Репше указал, что в этом году дефицит должен быть менее 10% от ВВП. Показатель, надо признать, аномальный даже по меркам стран с разнузданной бюджетной политикой.
Кроме денег Еврокомиссии, Латвия сможет получить до конца этого года заем Всемирного банка в размере 200 млн. евро (140 млн. латов), сообщили в Министерстве финансов. До 3 июля в Латвии будет пребывать миссия Всемирного банка, в рамках которой эксперты предоставят консультации по проведению реформ в сферах здравоохранения, образования и благосостояния. Решить вопрос о выделении Латвии займа руководство банка намерено этой осенью, а до этого времени необходимо подготовить необходимые документы.
Напомним, что в общей сложности Латвия должна получить 7,5 млрд. евро (5,25 млрд. латов). Выделенное в 2009 году Еврокомиссией финансирование составит 2,9 млрд. евро (2,03 млрд. латов), в 2010 году — 100 млн. евро (70 млн. латов), а в 2011 году — также 100 млн. евро.
Бунты начнутся с отопления?
Несмотря на облегчение на фронте отношений с донорами, которое, кстати, до поры до времени погасило валютную панику вокруг темы девальвации лата, на социальном фронте ситуация по–прежнему сложная. И это понятна: внутренняя девальвация — то есть стимулирование снижения зарплат — процесс малоприятный. А тут еще безработица растет…
Пока ситуация в Латвии контролируемая и стабильная, но в конце года она может значительно ухудшится — вплоть до беспорядков, прогнозирует начальник Полиции безопасности Янис Рейникс. Как рассказал главный чекист газете Latvijas Avīze, органы безопасности работают в рамках своей компетенции и внимательно следят за социально–экономическими процессами в стране. Однако не факт, что это поможет.
“Задача нашего учреждения — вовремя идентифицировать факторы риска, указывающие на возможные угрозы, и проинформировать Госполицию о потенциальных беспорядках и несанкционированных мероприятиях, которые могут выплеснуться в грубые нарушения общественного порядка”, — сказал он. По словам Рейникса, с ухудшением социально–экономических условий в обществе растет неудовлетворенность, а так как в конце года начнется отопительный сезон и одновременно у большой части жителей закончатся финансовые средства, это может вызвать новые социальные волнения и беспорядки. “Об этом правительству нужно было бы своевременно подумать”, — сказал начальник Полиции безопасности.
Рейникс напомнил, что любые массовые мероприятия могут перерасти в стихийные беспорядки, которые выражаются как массовые нарушения общественного порядка, и Полиция безопасности с этим считается. “Мы проводим превентивные мероприятия, чтобы вовремя предотвратить подобные ситуации. Если у нас есть информация о том, что конкретные лица готовятся во время массовых мероприятий устроить беспорядки, мы своевременно изолируем этих людей от общества”, — говорит он.
В свою очередь, премьер Латвии Валдис Домбровскис, напротив, считает, что до беспорядков дело не дойдет. Почему? Логика у Домбровскиса такая: назревающие социальные проблемы смягчит дефляция, которую правительство ожидает уже сейчас. Правда, Домбровскис признает то, что и без него знают экономисты: дефляция не пойдет на пользу экономике. Ведь дефляция чревата дальнейшим ростом безработицы, и даже если в итоге молоко и хлеб станут чуть дешевле, у многих вообще не будет денег даже на подешевевшие молоко и хлеб.
Премьер верит в рост–2010
По словам Домбровскиса, основная проблема в том, что в конце 2011 года будет израсходован теоретический остаток социального бюджета в виде накоплений в размере 850 млн. латов, и, если ничего не поменяется, доходы бюджета составят 2/3 от расходов. Что до помощи доноров, то часть средств от международного займа планируется направить банковскому сектору, часть — на покрытие дефицита бюджета, часть — на рефинансирование госдолга. Конкретные пропорции распределения денег Домбровскис не назвал, подчеркнув, что “ответить на это непросто”. При этом он успокоил, что банку Parex дополнительные средства не понадобятся, а значит, на стабилизацию банковского сектора потребуется меньше денег, чем планировалось.
Во втором полугодии экономическая рецессия замедлится, а о возобновлении развития можно будет говорить только во второй половине будущего года, сказал глава правительства Валдис Домбровскис. “Это кризисное время, и мы приняли кризисные решения”, — сказал он, добавив, что нынешнюю ситуацию нужно просто выдержать.
В интервью телепередаче “900 секунд” премьер–министр сообщил, что в ближайшие недели начнется работа над бюджетом будущего года. Он будет базироваться на прогнозе снижения ВВП в 2010 году на 4%, что по сравнению с 18% в этом году не такой плохой показатель. К разработке бюджета будут с самого начала привлечены социальные партнеры. Премьер–министр дал понять, что в будущем году массового и значительного сокращения зарплат уже не предвидится, так как предел достигнут.
Гостиницы вернулись в 1999–й…
Из повышения ставки налога на добавленную стоимость туристическая отрасль потеряла 7–9 тыс. рабочих мест, а государство лишилось доходов от социального налога и подоходного налога в размере примерно 2,4 млн. латов, заявил президент Латвийской ассоциации гостиниц и ресторанов Янис Наглис. Повышение ставки НДС на гостиничные услуги с начала этого года с 5% до 21% начало “рыть яму” не только туристической отрасли Латвии, но и всему государству, которое лишилось доходов от деятельности туристической отрасли, пишет NRA.
Нынешний экономический и финансовый кризис больно ударил по гостиничной отрасли во всей Европе, но ни одна страна еще не представляла таких волнующих данных, как Латвия. “Повышение ставки налога на добавленную стоимость позволило государству вырвать в этом году из гостиниц в виде НДС на 800 тыс. латов больше, чем в первом квартале 2008 года. В то же время туристическая отрасль потеряла 7–9 тыс. рабочих мест, а государство лишилось примерно 2,4 млн. латов от доходов от сбора подоходного налога и соцналога, не говоря уже о расходах, которые государство понесло, выплачивая пособия по безработице”, — сказал Наглис.
В первом квартале этого года доходы гостиниц обрушились на 40%, начало активного сезона не выглядит лучше. Согласно результатом опроса, проведенного среди членов ассоциации, и во втором квартале этого года спад доходов составит 40%. “В плане заполняемости мы вообще вернулись на уровень 1999 года!” — говорит Наглис.
В нынешней экономической ситуации, а также из–за заключенных договоров гостиницы не имеют возможности повысить цены на услуги, поэтому разницу НДС они вынуждены погашать из своих доходов. В результате возникли три неприятные тенденции: гостиницы становятся неплатежеспособными, новые гостиницы не открываются, в сфере начался демпинг цен, калечащий рынок. Кроме того, некоторые владельцы вынуждены закрывать гостиницы. Пока это главным образом небольшие отели — например, гостиница в Риге, в Иманте, на 70 номеров.
Как и прогнозировали эксперты, в результате повышения НДС падают число туристов и доходы туристической отрасли. Иностранным туристам дешевле обходится жизнь в Эстонии, где ставка НДС на гостиничные услуги составляет 9%. В свою очередь, в Латвию они в лучшем случае приезжают на день.
Акциз душит пивоваров
Решение правительства повысить ставку акцизного налога на пиво напрямую ухудшает правила игры для местных производителей, считает председатель Agrofirma Tērvete Модрис Гоба. Акционерное общества Agrofirma Tērvete — один из местных производителей, продукция которых второй раз за этот год облагается повышенным акцизным налогом, сообщает biznews.lv.
“Правительство считает, что повышенный акцизный налог придется платить потребителям и что предпринимателей это не коснется. В разгар пивного сезона, в момент, когда в стране растет безработица и падают доходы жителей, мы не можем рисковать лавинообразным удорожанием своей продукции. Повышение налога придется погашать производителям. Считаю, что сейчас напрямую ухудшаются правила игры для местных производителей. Вино в Латвии не производят, но на этот алкоголь акциз не повышают. Нужно полагать, что здесь действуют какие–то экономические интересы политиков, так как ставка акцизного налога в течение полугода повышалась дважды. К тому же — на 50%! При том, что на крепкий алкоголь акциз был повышен только на 8%!” — говорит Гоба.
Предприниматель напоминает, что правительство Латвии и создатели налоговой политики из Министерства финансов не воспользовались разрешенным Европейским союзом налоговыми скидками (до 50%) для местных мелких производителей. В результате для мелких производителей ставка акцизного налога была повышена так же, как для дочерних предприятий международных концернов, контролирующих 85% пивного рынка Латвии. “Aldaris, Cēsu alus, Lāčplēša alus и Līvu alus, как части международных концернов, такие экономические потрясения переживают легче. В свою очередь, мелким пивоварням, к сожалению, в очередной раз придется снизить свою прибыль, увеличив риск банкротства. Таково реальное влияние политики правительства”, — сказал Гоба.
Latvenergo спрогнозировал конец кризиса
По влиянием экономического кризиса в этом году потребление электроэнергии в Латвии может сократиться на 8–9%, а спрос на уровне 2008 года может возобновиться только через 4–5 лет, прогнозируют эксперты Latvenergo. Так, в электронной газете предприятия они пишут, что в 2010 году падение спроса на электроэнергию может достигнуть 7%, а при реализации шокирующего сценария — 20%. Правда, это не сравнится с самым страшным спадом, пережитым Латвией в начале 90–х годов прошлого века, когда падение составило 40%.
Специалисты отмечают, что сейчас спад потребления электроэнергии неравномерен. В 2008 году в секторе домашних хозяйств он был сравнительно небольшим, а в промышленном секторе составил 15%. В свою очередь, на небольшой прирост спроса на электроэнергию Латвия может рассчитывать в 2011 году, а уровень 2008 года, возможно, удастся вернуть не раньше 2014–2015 гг.
Стоит отметить, что прогнозы сделаны на основании данных Министерства экономики о приросте ВВП на некоторых пользователей электроэнергии, а также информации Академии наук об изменении численности населения страны, согласно которому к 2030 году число жителей в Латвии может сократиться до 2 млн. “С падением ВВП потребление электричества сокращается наполовину. И теперь, когда падение ВВП прогнозируется на 18%, потребление может упасть на 8–9%”, — говорит руководитель исследовательского департамента Latvenergo Марис Балодис.
В то же время специалисты отмечают, что падение потребления электроэнергии вовсе не означает, что у Латвии нет необходимости развивать новые производственные мощности, ведь страна вынуждена импортировать по крайней мере треть потребляемой электроэнергии.
Дать денег на начало бизнеса!
И напоследок — неплохая новость. В четверг Европейская комиссия выступила с предложением создать новый инструмент микрофинансирования, который позволит выделять микрокредиты мелким предприятия и людям, потерявшим работу и желающим создать свое предприятие. Как рассказал пресс–секретарь представительства ЕК в Латвии Иварс Бушманис, изначальный бюджет данного инструмента составит 100 млн. евро, а более 500 млн. евро для его реализации можно было бы получить, используя общую инициативу с международными финансовыми учреждениями, особенно Европейским инвестиционным банком.
“В результате экономического кризиса в этом году в ЕС будет ликвидировано 3,5 млн. рабочих мест. Из–за финансового кризиса иссякли кредитные ресурсы, которые могли быть доступны тем, кто хочет начать заниматься предпринимательской деятельностью или расширить уже существующий бизнес”, — указал еврокомиссар по занятости и социальным делам Владимир Шпидла.
“В условиях нынешней рецессии мы хотим предложить людям, потерявшим работу, новые решения, облегчив получение финансирования на создание или расширение бизнеса. Кроме того, мы хотим помочь маленьким предприятия, чтобы, несмотря на кризис, они смогли развиваться. Это, в свою очередь, позволит создать новые рабочие места”, — сказал он, отметив, что сделать это ЕС может, сотрудничая с Европейским инвестиционным банком.
Микрокредит ЕС — это заем, объем которого не превышает 25 тыс. евро. Его могут получить микропредприятия, в которых работает меньше 10 человек (91% от всех предприятий в Европе), а также безработные или лица, не занятые хозяйственной деятельностью, которые хотят стать самозанятыми лицами, но не могут получить обычные банковские услуги. В Европе микропредприятия или маленькие предприятия составляют 99% от всех новосозданных предприятий. Правда, пока все это — лишь предложение. Пока дойдет до реализации, многое в мире может измениться.
Банки готовы терять
Несмотря на кризис в странах Балтии, шведские банки остаются сильными, заявил глава Swedbank Микаэль Вольф. В последние месяцы шведские надзорные учреждения разработали худшие сценарии развития и провели так называемые стресс–тесты, в результате чего специалисты пришли в выводу, что крупнейшие банки Швеции в Балтии могут выдержать кредитные убытки в размере примерно 150 млрд. крон в течение трех лет, сообщает BBN. Как указал глава Swedbank, несмотря на убытки в Балтийском регионе, банку не нужен новый капитал. “Мы хорошо капитализированы”, — подчеркнул Вольф.