Бюджет 2-летней давности 2

Жить будет тяжело, без прикрас. Бюджет складывается из его традиционных компонентов, но по одному только подоходному налогу с населения (около 50% всех доходов горбюджета) мы, по прогнозам, не доберем около 6 млн. латов от уровня 2008 года.

В общей сложности доходы городского бюджета составят 46,1 млн. латов, что на 10,9 млн. латов меньше по сравнению с прошлым годом. Правда, с того же прошлого 2008 года у нас осталось немного средств – 1,7 млн. латов. Еще 2 миллиона мы можем себе позволить взять в кредит. Итого сумма в 49,8 млн. латов будет направлена на:

– покрытие расходов на протяжении календарного 2009 года (47 916 990 латов);

– гашение основных сумм прежде взятых займов (1 797 780 латов);

– лизинговые платежи (47 525 латов);

– собственный капитал в предприятиях (118 459 латов).

ПО ПУТИ РУЗВЕЛЬТА ВЫЙТИ ИЗ КРИЗИСА

На 7 млн. латов, вложенных самоуправлением, планируется привлечь в город дополнительно 39 млн. латов – в качестве финансирования 15 проектов, начало осуществления которых ожидается в 2009 году. Кстати, как заметил вице-мэр  Янис Лачплесис, именно 2009 год будет самым плодотворным за последнее время в плане привлечения в город финансирования извне. Доля самоуправления в реализации этих проектов запланирована в бюджете.

Только если раньше мы, в отличие от многих других самоуправлений Латвии, могли себе позволить свои доли финансирования давать прямо из горбюджета, то теперь, как и все, будем делать это только с помощью кредитных ресурсов: на софинансирование европейских проектов государство брать кредиты разрешает.

Откладывать реализацию тех или иных проектов, запланированных ранее в “лучшие”, как теперь принято говорить, годы, городское самоуправление не собирается ни в коем случае, подчеркивая, что все эти проекты дают рабочие места горожанам, что архиважно сегодня на волне столь массовых сокращений. В принципе наше самоуправление, если сравнивать известные истории прецеденты, идет верным путем. Рузвельт тоже выводил Америку 30-х годов из Великой депрессии при помощи двух основных инструментов: госзаказов работоспособным и социальной помощи малоимущим (сумма на материальные пособия нуждающимся горожанам в этом году удвоена и составит почти 2 млн. латов).

Стоит признать, что для городской (как и латвийской) предпринимательской деятельности наступил переломный момент. Кризис ясно продемонстрировал всем, что латвийский рынок, где из товаров только переоцененные услуги да перепродаваемые продукты производства других стран, никуда не годится. И надеяться на превращение нашей страны в туристическую Мекку все-таки не стоит. Даже знаменитый латвийский транзит, душимый непомерными аппетитами латвийских властей, дышит на ладан. Так что, если мы и выживем, то только переориентировав свою экономику на производство, о чем уже заикаются, но пока в этом направлении ничего не делают государственные власти.

В нашем городе основные производства и народ сокращают безбожно. И пока новых рабочих мест и перспектив развития не будет, город (а значит, и большинство его жителей) будет сидеть на мели. И, как это ни прискорбно звучит, рабочие места нужно создавать хоть искусственно. Например, посредством написания проектов на развитие города.

ЗАВОДЫ СТРОИТЬ НЕ ПОЛУЧИТСЯ

Со стороны может казаться: ну зачем нам в год, когда денег и так почти что нет, затевать, например, стройку транспортной развязки за 24 млн. латов? А затем и нужно, что работу на этой стройке получат несколько сотен человек – строителей и представителей сопряженных специальностей. Они будут кормить свои семьи и платить за коммунальные.

Есть и другой вариант. Не брать кредит на софинансирование строительства того же путепровода. Пополнить потенциально занятыми на этом проекте рабочими и без того широкие ряды горожан в очереди в Госагентстве занятости. Изыскать еще пару миллионов латов на социальные пособия нуждающимся слоям. И сидеть всем дружно на пособиях, проедая собственный бюджет. Без работы и без проектов. Живописный сценарий? Вряд ли. А других пока просто нет. Экономика (настоящая, без госзаказов) в застое.

Так что депутаты Городской думы склоняются все-таки к тому варианту, что лучше мы возьмем кредит, но привлечем тем самым в Даугавпилс в несколько раз больше европейских и государственных денег, дадим работу людям и преобразим свой город. И будем всячески способствовать тому, чтобы возрождалось городское производство, приходили предприниматели из соседних стран и постепенно экономика города могла существовать самостоятельно – без максимума госзаказов и при минимальной социальной помощи малоимущим.

Особенно важно, что самоуправление будет именно способствовать возрождению экономики, а не строить заводы, на чем пытаются спекулировать представители городской политической оппозиции.

Согласно установке правительства брать кредиты только на софинансирование европейских проектов, ни нынешняя, ни какая-либо другая власть не сможет себе позволить построить завод: в городском бюджете на такие цели средств нет и не предвидится.

Взять кредит на подобное мероприятие можно только при условии очень сильного лоббирования своих интересов в правительстве, и все равно не в этом году (объем взятых кредитных обязательств по отношению к сумме бюджета близок к максимально допустимой планке).
А судя по тому, как отмалчиваются на заседаниях Думы некоторые кандидаты в мэры, едва ли они смогут на чистом государственном языке договориться с представителями латвийской политической элиты о получении многомиллионного займа на строительство муниципального заводика в Даугавпилсе.

ЭТА ЦИФРА НЕ СТАЛА БЫ БОЛЬШЕ

Так что жить надо в реальности и на то, что есть. А есть немного, но должно хватить. Сократить придется все репрезентативные расходы, поездки, покупки, ремонты и прочее. Да, не обойдется без сокращений людей и сокращений их зарплат. Приоритетом самоуправления является второе, ибо лучше сохранить больше работников, хоть и с меньшей зарплатой, чем опять-таки пополнять ряды безработных.

Тяжелым этот год будет, в частности, для педагогов: как школ, так и дошкольных учреждений. Уменьшаются часы работы, сокращаются целые ставки и соответственно понижается оплата труда.

Снижается нагрузка специалистов и в других учреждениях, финансируемых как самоуправлением, так и государством. Что ни говори, а мы все привыкли жить чуть лучше, чем реально могли себе позволить.

Как подбадривает коллег и подчиненных  Рита Строде, этот кризис позволит нам увидеть все наши слабые места, пересмотреть стиль работы многих предприятий, работать на повышение эффективности их деятельности. Конечно, все это звучит особенно резонно и разумно, пока не коснется тебя лично. Когда ты лишаешься работы, а идти некуда. Или когда тебе урезают весомую часть зарплаты, а проценты по взятому кредиту и не думают уменьшаться.

И, конечно, всем нам в этой ситуации хочется найти виноватого. И что там обвинять ненасытных американских брокеров или амебоподобных европейских чиновников? Вот она – Рита Строде, далеко и ходить не надо. Кто еще, как не она виновата в том, что в регионе низкие зарплаты и бюджет, наполовину состоящий из подоходного налога, уплаченного с этих самых зарплат, является пропорционально одним из самых низких в стране?! Кто еще, как не Рита Строде виновата в том, что государство душит предпринимателей и население новыми налогами?!

И уж, конечно, Рита Строде повинна в том, что у пенсионеров низкие пенсии, а на минимальную зарплату в 180 латов, установленную государством, сегодня не прожить. И тарифы на природный газ для всей Европы устанавливает не Газпром, а Рита Строде…

Наверное, человеческая сущность такова, что нам словно легче жить, если мы условно найдем виноватого во всех своих бедах – и тут не важно, он – не он…

Однако если цифра бюджета, спущенная городскому самоуправлению Минфином, количественно отбрасывает город на два года назад, то винить в этом можно хоть Риту Строде, хоть Господа Бога, только надо понимать, что займи кресло мэра Даугавпилса другой человек, эта цифра не стала бы больше ни на сантим…

Ольга ПЕТКЕВИЧ