Делегация Европейского комитета по предупреждению пыток опубликовала отчет по результатам посещения в 2011 году мест заключения в кантонах Женева, Во, Берн, Тургау, Цуг и Цюрих. В отчете говорится, что условия содержания заключенных в тюрьмах Женевы и Во не соответствуют европейским стандартам.
Женевские полицейские и сотрудники женевских исправительных учреждений снова не на высоте. Представители Европейского комитета по предупреждению пыток (ЕКПП), посетившие Швейцарию в октябре прошлого года отметили в недавно опубликованном отчете ряд нарушений.
Аналогичные осмотры имели место в 1991, 1996, 2001 и 2007 годах. ЕКПП имеет неограниченный доступ ко всем местам содержания под стражей, включая тюрьмы и центры для содержания под стражей задержанных несовершеннолетних правонарушителей, полицейские участки, центры для задержанных иммигрантов и психиатрические больницы в 47 государствах-членах Совета Европы.
Вывод специалистов однозначен: в кантоне Женева лица, задержанные силами порядка, нередко не получают должного обращения. Также в Женеве не обходится без проявлений насилия со стороны полицейских, хотя и в меньшей степени, чем в кантоне Во. Делегация ЕКПП благожелательно отозвалась о содействии властей ее работе, в частности, о содержательных беседах, которые вела с ее представителями министр юстиции и полиции Швейцарии Симонетта Соммаруга.
Напомним, что с 14 марта 2011 года функции председателя Европейского комитета по предупреждению пыток выполняет профессор международного права Бакинского государственного университета Латиф Хусейнов.
В отчете доводится до сведения общественности, что в кантоне Женева «по большей части соблюдаются» положения швейцарского уголовно-процессуального кодекса. Последний примечателен тем, что унифицирует правовые нормы на территории Конфедерации с 2007 года.
Отдельные задержанные лица пожаловались, что полицейские не дали им возможности немедленно связаться с адвокатом, известить близких или пройти медицинский осмотр.
«Есть о чем подумать» написано не для украшения, поскольку вопрос об отказе в праве немедленно связаться с адвокатом уже поднимался в 2007 году по инициативе Европейского комитета по предупреждению пыток. Примечательно, что такие случаи следовали за арестами, которые, по-видимому, совершались с применением насилия.
По информации делегации, «немалое число опрошенных лиц из содержащихся под стражей пожаловались на плохое обращение». Также речь шла об «ударах кулаком или ногой» при задержании, хотя арестованные, по их словам, «не оказывали сопротивления. Подобные утверждения оказали на делегацию впечатление потому, что часто их можно было подкрепить данными медицинского осмотра».
О рукоприкладстве при задержании проверяющие услышали и в кантоне Во. Осмыслив полученную информацию, ЕКПП предоставил интересную рекомендацию: улучшить подготовку полицейских и ввести в Женеве «независимый контроль за сотрудниками правоохранительных органов».
Женевские кантональные власти отметили в ответном письме, направленном Федеральным Советом в ЕКПП, что полицейских призывают сигнализировать о случаях насилия, и что такая практика имеет «удовлетворительные результаты». Уже имели место донесения об определенных случаях, и к нарушителям были применены санкции. Также власти сообщили, что каждого арестованного в кантоне информируют о его правах и дают возможность воспользоваться услугами адвоката.
Кантон Во также отозвался на критику, подчеркнув, что случаи применения насилия имеют единичный характер, и что полицейские кантона проходят соответствующую подготовку.
Говоря об исправительных тюрьмах, от делегации не ускользнул тот факт, что в женевскую тюрьму Шан-Доллон и в тюрьму города Фрауэнфельд (столица кантона Тургау) поступают лица, подпадающие под действие мер принуждения в области правовых норм касательно иностранцев. CPT обратился к властям с призывом перемещения таких лиц в специально созданные для них центры, и создания им соответствующих условий содержания.